孟连县人民政府办公室2022年法治政府

建设工作情况报告

中共孟连县委全面依法治县委员会办公室：

2022年，孟连县人民政府办公室在县委、县政府的坚强领导下，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面履行依法行政工作职责，认真做好法治政府建设各项工作，有效地促进了法治政府建设。现将孟连县人民政府办公室2022年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，法治能力稳提升

一是深入学习贯彻习近平法治思想。自觉将习近平法治思想贯穿县政府办工作，全面落实法治政府建设工作要点。通过召开党组会议对法治政府建设重点工作进行安排部署，持续完善健全依法决策机制，增强干部职工法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。二是加强法治宣传教育。重点抓好干部职工普法教育，充分利用办公室集中学习开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，结合办公室主题党日、“法律七进”等活动，积极开展内容丰富、形式多样的法律宣传活动。运用法治思维引导人民群众依法表达诉求，鼓励人民群众通过调解、仲裁、诉讼等法治方式解决矛盾纠纷，实现定纷止争，维护法治机制、法治权威，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是提高依法行政能力。把握多种法治思维方式的综合运用和价值判断，依法决策正确处理好政治思维、经济思维、道德思维与法治思维的相互关系，使问题得到合情合理、合法合规的解决，实现决策科学化。

（二）创新工作举措，法律顾问齐推进

一是规范流程，加强队伍管理。确定法律顾问的聘用、管理、解聘、续聘的条件和流程，及时选聘、续聘政府法律顾问，确保法律顾问工作不断档、不缺位。同时明确外聘政府法律顾问的具体职责、权利义务、工作方式、聘任期限、服务要求、违约责任等内容。充分发挥政府法律顾问机构的沟通协调作用，加强与外聘政府法律顾问的协调对接，确保外聘政府法律顾问依法全面履职。不断健全完善法律顾问机构工作制度，执行法律顾问年度报告制度，规范法律顾问工作流程，提升法律服务工作质量和效能。二是多措并举，健全工作机制。健全完善政府法律顾问合法性审核工作机制。县政府及所属各职能部门的重要请示事项、拟制定的规范性文件、拟签订的合同均征询法律顾问意见，法律顾问以参加专题会、书面反馈意见等方式进行法律论证，提供相关法律层面参考意见，为县政府及所属各职能部门决策提供法律支撑。2022年，法律顾问审查合同及规范性文件147份，出具书面意见书69份。建立健全政府法律顾问列席会议制度。全面加强政府法律顾问参与度，2022年县政府法律顾问列席参加县政府常务会议3次，参加县政府招商引资、两违拆迁等专题会议7次，乡（镇）人民政府及县级职能部门会议10次。参加案卷评查及行政许可评查等各1次，提供法律咨询服务累计100余次。完善法律顾问出庭代理制度。充分发挥政府法律顾问密切联系群众的桥梁作用，帮助政府深入了解社情民意，防控法律风险，依法化解矛盾纠纷。2022年代理行政、民事、公益性诉讼案件29件，其中行政案件18件、民事案件3件、公益性诉讼8件。完结23件，未结6件。三是统筹谋划，强化基础保障。始终将政府法律顾问工作作为法治政府建设的重要内容，政府主要领导全面履行依法行政第一责任人责任，将加强法律顾问工作、发挥政府法律顾问作用情况列入年终法治政府建设考核的重要内容。不断强化资金保障，将政府法律顾问工作所需经费纳入县级政府财政预算，加大资金投入，加强经费管理，确保政府法律顾问工作顺利开展。

（三）压实工作责任，政务公开再深化

一是强化政务公开平台建设。2022年进行6次栏目优化，与省政务大厅无缝衔接，进一步提高服务公众能力和行政效能，突出信息公开、互动交流和办事服务功能。积极推进政务新媒体建设，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。印发《孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府办公室关于进一步加强和规范全县政府系统政务新媒体建设管理工作的通知》（孟政办发〔2022〕38号），每月对县政府网站、政府系统政务新媒体运行情况进行检查通报，确保县政府网站和政府系统政务新媒体健康运行。截至2022年，孟连县共有1个政府网站、26个政府系统政务新媒体健康运行。二是强化重点领域信息公开。根据《2022年孟连县政务公开工作要点》（孟政办发〔2022〕39号），聚焦经济发展、民生关注等方面按照政务公开工作要点任务清督促落实。2022年全年通过不同渠道和方式主动公开（转发）政府信息15720余条，其中通过县政府网公开（转发）政府信息6800余条；通过政务微博公开（转发）政府信息520余条；通过政务微信公开（转发）政府信息4600余条；通过公示栏、LED屏幕等方式公开政府信息3800余条。三是加强政策文件解读与互动交流。2022年解读县政府、县政府办印发文件8份，通过县政府网站和政务新媒体转发国家、省、市解读文件160余份。积极通过县政府网站“县长信箱”和政务新媒体留言等渠道听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声。2022年上线政风行风热线1次（市级），召开新闻发布会2次，办理县政府网站县长信箱来信132件，政务微博、微信回应事件45次，其它方式回应数220余次。四是规范依申请公开工作。不断健全完善政府信息公开申请的接收、登记、审核、办理、答复、归档等内部工作制度，坚持以公开为常态，不公开为例外，做到正式、及时、准确、规范回复。2022年，共受理通过信函、政府网站等依申请公开渠道收到的申请63件次。五是持续推进基层政务公开标准化建设。2022年，基层政务公开标准化规范化水平进一步提升，村（居）委员会公开事项清单梳理、制定等工作有序推进，基层政府公开意识不断增强，公开内容质量得到全面提高，政策解读和回应不及时问题得到有效解决，45个村（居）公开信息3600余条。按照国家、省、市要求，完成了自然资源、交通运输、旅游、广播电视、统计、新闻出版权6个领域事项标准目录编制并在县政府网站专栏公开。

二、工作中存在的问题

一年来，在县委依法治县办的指导下，县政府办法治政府建设工作成效明显，但同时也存在一些问题和不足。一是法治宣传教育工作不够扎实。干部职工普法学习不够深入，法治素养和依法行政能力亟待提高；二是法治力量较为薄弱。法治机构人员为兼职人员，工作任务较为繁重，处理涉法事务能力不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导。将法治政府建设纳入年度工作计划，主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持重要法治工作集体决策、集体研究。坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断加大工作推进力度，定期召开班子会议谋划部署法制政府建设工作，认真研究存在的问题，制定整改措施。二是坚持严管厚爱。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，以身作则，自觉做尊法学法守法用法的模范。积极督促领导班子其他成员、各科室和直属单位负责人履行依法行政职责，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门共同参与的良好工作格局，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。2022年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生，无行政不作为、乱作为的情况。

四、下一步工作打算

在下一步的工作中，县政府办将认真贯彻落实党的二十大精神，不断推进政府治理体系和治理能力现代化建设。严格按照县委、县政府和县委全面依法治县委员会的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升。加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落实到实处，积极推进我办依法行政工作迈上新台阶。

一是继续落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设取得新成效。二是制定学法计划，深学、细学法律法规，不断增强法治思维，提升依法行政能力。教育引导党员干部在学习和实践中提高依法办事的能力，提高依照法定权限、程序行使权力的素养。三是进一步完善重大行政决策程序，加大行政决策公众参与度，对重大行政决策进行科学风险评估。

孟连县人民政府办公室

2023年1月9日