孟连县审计局2022年法治政府建设工作报告

2022年以来，孟连县审计局法治建设、依法治县等相关工作在县委、县政府和上级审计机关坚强领导下，在县委普法领导小组的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，审计人员尊法学法守法用法护法意识不断增强，审计机关依法行政、依法管理、依法办事、依法审计能力全面提升。现将2022年我局相关工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履职，不断提高审计执法水平。一是认真做好行政执法人员执法证件换发工作，在开展审计工作时能做到亮证执法和2人以上一起执法；认真落实社会购买服务制度，强化中介机构聘请人员管理监督。二是我局在开展每个审计项目前，首先考虑的是选择合适的项目主审，根据全局审计业务人员个人素质、专业胜任能力、工作经验等方面来确定项目主审；其次合理整合审计资源组建审计组，考虑审计组成员的搭配，充分发挥整个审计组的综合能力和团队精神，确保每个审计项目质量。

（二）严格依法开展审计监督。审计项目的立项、审计通知书的发出、审计现场工作各个环节都严格遵循《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规的规定。紧紧围绕县委、县政府中心工作，在审计处理处罚上坚持“三个区分开来”，既依法严肃查处问题，又实事求是反映和处理问题，并提出相关审计建议，促进完善机制、制度建设、规范管理，注重发挥审计的建设性作用。

（三）落实干部职工学法用法，提升审计机关和审计人员依法审计能力。一是坚持把法治教育纳入审计干部教育培训总体规划，纳入审计人员培训的必训内容，将政治学习与业务学习相结合，集中学习与个人自学相结合，创新学法形式，拓宽学法渠道，使审计人员准确掌握法律法规的具体内容，努力形成全员学法、全员守法、全员普法的良好局面，让普法工作常态化、制度化。二是利用全体干部职工大会、局党组会等会议时间，组织学习《中华人民共和国宪法》、《保密法》、《机构编制条例》、《民法典》、新修订《中华人民共和国审计法》等法律法规；通过参加线上答题考试深入学习《行政处罚法》《反有组织犯罪法》《民法典》等法律法规知识。

（四）认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是加大对被审计单位的普法力度。充分利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查、内部审计工作指导监督、核查社会审计机构出具的相关审计报告等工作机会，与被审计单位加强沟通，向被审计单位有关人员，尤其是各级党政领导干部、国有企事业单位领导人员宣传讲解《审计法》及其实施条例和相关法律法规，为审计工作营造良好的外部环境。二是利用“孟连审计”公众号将审计相关法律法规及审计程序等进行了公开，通过更新审计相关法律法规、审计工作成果等多种方式，深入宣传依法审计理念，扩大审计法治建设宣传教育的覆盖面。三是结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动，通过发放新修订《审计法》宣传材料和环保袋，推动审计法宣传进一步向普通群众，不断增强法治宣传实效。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）审计技能待提升。随着审计工作的转型与发展以及信息化审计的要求，对审计干部的业务技能提出了更高的要求。审计干部不仅需要不断学习新知识，还需要精通各行业的财会知识、信息化审计技术等，而目前我局审计业务人员，因忙于日常审计工作，对新知识、新技能学习不够，未能很好地适应新形势下的审计工作。

（二）普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不够理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。

三、履行推进法治建设第一责任人职责

一是始终坚持把党的统一领导贯穿到法治政府建设的全过程，将推进法治建设工作纳入党组议事日程，摆在全局工作重要位置，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和县委工作要求，带领党组成员将法治工作与审计业务同部署、同推进，确保法治和普法责任制落实到位，做到法治建设与审计工作“两手抓、两促进”。二是形成主要领导亲自抓、分管领导具体负责、相关股室具体落实、全局人员共同参与的良好机制，每月听取分管领导汇报法治建设工作情况，就本单位组织保障落实、年度法治宣传教育、推进普法依法治理和开展相关法治建设工作进行研究、作出详细的安排，确保法治建设工作有序推进。三是以学习促党组法治管理水平提升。将习近平法治思想、宪法、民法典、党章党规等纳入党组理论学习中心组学习重点内容，做到及时学、深入学、经常学，把依法行政理念贯穿到党组决策、领导等各项工作全过程，进一步提高依法治理能力和水平。四是严格要求，提高法治规矩意识，带头尊重并执行生效行政复议决定，未发生一起违法不当行政行为。同时，督促领导班子其他成员依法行政，未出现干预司法活动、插手具体案件处理的情况，坚决支持法院受理和审理行政案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在2023年工作中，我局将严格按照县委、县政府和上级审计机关的统一安排和总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在中央全面依法治国委员会工作会议上的讲话精神，进一步总结好的经验做法，积极探索普法依法治理暨法治建设模式，创新审计机关法治建设方式，努力弥补工作中存在的差距，全面提高审计队伍素质，不断提升依法执审水平。

（一）稳步推进工作，全面履职尽责。

以促进中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实，保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定为目标，重点抓好重大投资项目和民生资金的审计；以维护财政资金安全，提高财政资金使用效益和税收管理水平为目标，继续抓好预算执行审计；以促进领导干部依法履行职责和提高管理水平为目标，持续做好领导干部经济责任审计、总结提高领导干部自然资源资产离任（任中）审计，注重从机制、制度以及政策措施层面发现、分析和研究问题，促进机制、制度健全完善，切实发挥审计工作的建设性作用，当好县委、县政府的参谋助手。

（二）完善执法制度，加强内部管理。

为加强法治政府建设，我局将结合工作实际对行政管理制度、审计规范建设制度、行政执法责任制度等进一步完善。坚持以制度促管理，使全体审计干部养成办事按制度的良好习惯，保障审计监督权依法规范运行。完善内部控制，严格审计执法程序，全面加强审计质量控制，促进审计依法行政水平不断提高。

（三）强化队伍建设，提升执法水平。

不断组织审计干部学习依法行政相关知识，提升审计干部自身业务素质和行政执法水平。定期组织全体干部认真学习习近平系列讲话，学习与审计有关的法律法规和国家的经济方针、政策，学习上级审计机关制定的各项规章、制度，通过审计机关内网将法律、法规、规章、制度以及与审计工作相关的各种学习资料发放至全体干部职工进行自学。

孟连县审计局

2022年12月19日