孟连县市场监督管理局关于印发集中整合力量开展推进爱国卫生“管集市”专项行动重点工作任务实施方案的通知

 

机关各股（室），各乡（镇）市场监管所、所属事业单位：

现将《孟连县市场监督管理局推进爱国卫生专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

孟连县市场监督管理局

2020年10月30日 

（此件依申请公开）

 

 

孟连县市场监督管理局推进爱国卫生

“管集市”专项行动工作方案

 

为扎实推进爱国卫生专项行动，有效实施农贸市场环境卫生全提升行动和餐饮服务环境卫生全改善行动，更好地保障人民生命安全和身体健康，根据《普洱市推进爱国卫生专项行动方案》，制定本方案。

一、工作目标

坚持目标导向，狠抓关键措施落实，集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”爱国卫生系列专项行动，市场监督管理局牵头推进“管集市”专项行动，2020年底前各项工作任务初见成效，2021年6月底前全面完成，7月—12月开展回头看，查缺补漏，形成长效机制，确保如期完成专项行动目标任务。

（一）“管集市”专项行动目标：着力解决农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”状况，按照农贸市场有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有卫生整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，努力实现市场净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标，着力打造整洁、安全、放心、满足人民群众日常生活消费需求的现代化农贸市场。

二、健全组织机构

为加强对爱国卫生“管集市”专项行动的领导，孟连县市场监督管理局成立爱国卫生专项行动“管集市”领导小组，组成人员名单如下：

组  长：刘拥军  党组书记、局  长

副组长：张  强  党组成员、副局长

            董前波  党组成员、副局长

        马  宁  副局长兼综合行政执法大队副大队长

成员为局机关各股室、各乡（镇）市场监管所、综合行政执法大队及所属事业单位负责人及工作人员。领导小组下设办公室在市场股，办公室主任由肖飞同志兼任。办公室负责承担领导小组各项工作任务，贯彻落实县委、县政府及上级部门各项工作要求，组织、指导和统筹爱国卫生“管集市”专项行动，协调解决工作推进过程中的困难和问题。

办公室设立工作专班，工作专班组长由肖飞同志兼任，工作专班从相关股室及下属事业单位抽调人员组成。主要职责：承担领导小组办公室日常事务工作，起草重要文稿，统筹相关会议，跟踪督促落实领导小组决定事项；负责收集整理上报各工作组工作情况，按要求报送有关材料；完成领导小组交办的其他事项。

三、专项组成员及工作职责

（一）市场整治组

责任领导：张  强 党组成员、副局长

              董前波 党组成员、副局长

组    长：肖  飞 市场监督和知识产权保护股股长（18987909719）

成  员：市场股、质量股、食品股、餐饮股、执法大队、各乡（镇）所工作人员。

工作职责：对标《农贸市场环境卫生全提升行动考核评估细则》任务清单，按要求各股室开展市场环境卫生整治、市场疫情防控、食品安全检查、计量、消费维权管理、诚信经营管理、野生动物和活禽交易监管、市场周边环境清理、农贸市场标准化水平提升工作，落实市场开办方责任。负责组织协调有关责任单位，按照责任分工协同开展好小组工作任务，配合做好材料报送工作，各股室严格按考核评估细则任务清单认领工作任务全力配合“管集市”办公室完成各项工作。《任务清单》详见附件。

（二）宣传保障组

责任领导：张  强  党组成员、副局长

组    长：王  琳  办公室主任

成    员：办公室、法规股、各乡（镇）所工作人员。

工作职责：积极加强舆论引导、政策宣传，发布爱国卫生专项行动工作进展情况；负责本单位内部环境卫生整治工作，组织开展爱国卫生大扫除活动；统筹爱国卫生专项行动所需物资保障，协调安排爱国卫生专项行动所需资金，协调保障物资、车辆等方面事宜；及时反馈宣传保障工作信息。

（三）投诉举报受理组

责任领导：马  宁  副局长兼综合行政执法大队副大队长

组    长：李明辉  执法大队工作人员

成    员：综合行政执法大队、各乡（镇）所工作人员。

工作职责：及时受理农贸市场有关卫生改善提升方面的投诉举报；受理公民、法人或者其他组织反映生产者、经营者等主体在食品（含食品添加剂）生产、经营环节中有关食品安全方面涉嫌违法行为的投诉举报；对投诉、举报、咨询等信息进行统计、汇总和分析；依据市场监督管理部门业务职责分工，分派应由部门内部其他业务机构处理的有关投诉、举报。移交由其他部门处理的投诉举报；承办政府交办的市场监管投诉举报工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2020年10月）。县市场监管局及时研究部署“管集市”行动，成立领导机构，按工作方案。各股（室）、所摸清农贸市场和餐饮单位底数和情况，明确重点，深入集市、餐馆进行宣传动员，全面启动爱国卫生“管集市”专项行动。

（二）集中整治阶段（2020年11—12月）。按照《农贸市场环境卫生全提升行动考核评估细则》任务清单，的各项指标任务，进一步分解细化任务清单到各股室，迅速制定工作措施，逐一抓好工作落实。组织动员相关成员单位突出重点，分工负责，集中开展联合执法检查、清理整顿和宣传教育工作，确保各领域、各环节取得明显成效。  

（三）巩固提升阶段（2021年1月-2021年12月）。总结经验、查漏补缺，进一步完善农贸市场日常监管机制，形成规范、有序、安全的长效管理机制。巩固和转化专项整治成果，加强常态化监督管理，形成部门协同、社会共治的长效机制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。把农贸市场环境卫生全提升行动作为全市市场监管部门下半年重中之重的工作任务，进一步统一思想、提高认识，以更大的力度、更明确的目标、更有力的举措，推进爱国卫生运动深入开展。

（二）找准定位，压实责任。切实发挥牵头部门“定标准、出规范、勤督导、严考核”作用。按照“市级督导检查，统筹调度；县（区）级提升整改，抓工作落实”的职责定位，压实包保责任，建立“省市场监管局承担对口联系督导、市市场监管局推动落实、县级市场监管局属地管理”的责任制。同时，市场开办者第一责任人责任，逐级传导压力。

（三）强化监管，协调配合。“管集市”行动组由县市场监管局牵头，要加强部门间的协调配合，会同有关部门做好指导和协调工作。强化日常监管，以宣传教育、责令整改、行政处罚等措施，严格督促环境卫生状况不达标的餐饮服务单位和集市停业整顿，按时间进度、按规范标准整改到位，严厉查处严重违法违规行为，并予以公开通报、公开曝光。

（四）宣传动员，社会共治。充分运用各类媒体、平台，广泛宣传爱国卫生专项行动的重要意义、工作目标、措施要求。积极动员和鼓励消费者、社会各界共同参与，推动专项行动的落实，引导全社会形成健康文明新风尚。

（五）建立“爱国卫生专项行动”信息报送机制。为及时掌握全县工作进展情况，各股（室）、所于每周一下午17时前将“管集市”专项行动工作情况信息报县局办公室，联系人：肖  飞。