娜允镇2022年法治政府建设工作总结

在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县委员会的关心指导下，娜允镇认真落实法治政府建设各项措施，努力提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。根据《中共孟连县委依法治县委员会办公室关于报送2022年法治政府建设工作总结的通知》（2022018）要求，现将2022年法治政府建设工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习，增强业务能力。一是把《宪法》《民法典》《保密法》《行政许可法》《土地法》等法律法规纳入党委理论中心组学习的重要内容，通过中心组集中学习和班子成员个人自学，切实增强了班子依法治理、依法行政意识和能力，会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。2021年组织党委理论中心组集中学习8次。二是充分发挥镇党委在法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。将法治政府建设工作纳入镇党政班子会议内容，定期不定期听取各中心、所（办）、各村（社区）关于法治政府建设工作的情况汇报，不断完善法治政府建设制度工作。

（二）加大法治宣传，提升法治意识。一是结合疫情防控、巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴等工作，采取进村入户，面对面地对群众开展宣传教育，提高各级干部和广大村民的法律素质，使法律宣传教育渗透到每个家庭，做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法，营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。共计发放各类法治宣传材料2万余份。二是积极组织镇机关全体党员、干部和职工开展学法活动，依托中心组学习、疫情防控工作会、干部职工大会等形式，通过专题宣讲、专题党课加强党员干部的法治教育；把“法宣在线”和相关法律法规学习作为推进全镇法治建设的重要举措，认真组织学习，干部职工学法、用法、守法意识不断增强。三是创新基层法制宣传教育形式，利用宣传栏、电子显示屏、农村广播、村组微信群等舆论阵地进行法律知识和公民道德知识宣传，以“12.4宪法宣传日”，安全生产宣传周，“6.26国际禁毒日”等宣传活动为契机，加强各类法律法规的宣传；组织镇村干部、驻村工作队员，大力开展“法治进乡村”宣传活动，召开讲座121场次、群众宣传会议400余次，受宣传农户9000余户，不断增强群众的法治观念。

（三）完善规章制度，规范行政程序。一是进一步完善《党委议事规则》《政府工作规则》，在重大项目招投标、民生政策等重点问题上，实行党政班子会议集体研究决定，提高工作的可行性、规范性和执行性；建立健全依法、科学、民主的决策机制，完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任进行科学、民主决策。坚持民主集中制和末位表态制，做到三重一大事项集体讨论决定。聘请云南云渝事务所作为娜允镇人民政府法律顾问，对政府重大决策进行论证，提供法律意见，确保政府依法决策。二是规范行政权力运行，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，抓实政务服务公开试点工作，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。三是全面推行行政执法责任制，提升行政执法效能。把依法应当集体讨论决定的行政执法事项，由镇党政班子会议集体讨论决定；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作。建立和完善行政执法和司法相衔接工作机制，严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项，规范行政执法文书。加大矛盾纠纷排查化解力度。年内共受理各类矛盾纠纷58起，调处56起。畅通信访渠道着力解决群众合理诉求，今年来共受理信访件8件，办结7件。

（四）及时公开信息，接受公众监督。一是认真贯彻落实《政府信息公开条例》，指定专人负责政务公开工作，明确具体承担政务信息的收集、梳理及信息公开等工作，并严格按照合法、全面、准确、及时公开政府信息，确保了政府信息工作有效开展。娜允镇建立健全政府信息公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限等要求，完善信息公开操作流程，及时对外公布，扩大政府信息公开的渠道。各村（社区）设置了村务公开栏，及时公开村务信息。二是利用政府网站、“掌上娜允”微信公众号等平台及时发布娜允镇政务、经济、文化等方面信息，增强信息发布时效性。

二、存在问题

（一）法治宣传质量有待进一步提升。虽然娜允镇党委政府高度重视法治政府建设工作，大力开展法治宣传教育，但由于广大群众受教育程度不高，加之没有法律专业人员，宣传人员多为镇村干部、驻村工作队员，法律知识面不广、不深，宣传侧重于实用性，导致法治宣传质量不高。

（二）全民学法知法用法氛围有待进一步提升。虽然群众的法治意识较以前有了很大的提升，但受教育年限的影响，自主学法意识不强，需要什么学什么，往往造成法律知识学习不完整，个别人员只学权利、不学义务。特别是涉及农村土地管理及“两违”整治工作，群众对相关法律法规不理解，个别人员对相关工作不理解不配合，工作推进难度大。

（三）基层法治队伍建设缺乏。镇、村（社区）没有法治队伍编制，没有执法权限，依靠、配合县级执法部门开展执法工作，因此，只通过法治宣传引导，没有跟进执法工作，导致法治观念、法治能力水平不强。

三、党政主要领导履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）加强组织领导，强化组织保障。及时调整充实了以镇党委书记任组长，镇人民政府镇长、分管政法副书记任副组长，娜允司法所、娜允派出所及各村（社区）书记、镇属各中心（所、办）负责人为成员的镇法治政府建设工作领导小组，形成党委牵头抓总，政府具体落实，各职能部门、村（社区）相互联动的法治政府建设工作机制，切实加强法治政府建设工作的组织领导，推进法治政府建设工作全覆盖。

（二）健全工作机制，强化制度制约。进一步完善了《政府工作规则》，进一步规范政府工作程序。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

（三）加强法治建设，树牢法治意识。牢固树立依法履职意识，切实增强法治建设推进力度，将依法治镇工作纳入全镇工作计划中，与疫情防控、扫黑除恶等重点工作同部署、同落实，及时研究解决工作中的新情况新问题，确保法制建设一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力。坚持领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

四、下步工作打算

（一）依法履行法治政府建设职能职责。明确法治政策建设职权依据和主体，公开行政中心（所、办）工作运转流程，列出权力清单和责任清单，公开职能、法律依据、实施主体、职责权限等，提高执法效率。

（二）健全信息公开的时效性。严格按信息公开流程，强化制度建设，逐渐形成常态化、制度化，突出重点，将我镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。

（三）抓实法治政府队伍建设。围绕法治政府建设，对照各中心（所、办）工作职责，加强法律知识和业务的培训，提高干部职工的综合素质，切实发挥法治政府建设作用，保障政府行政决策的合法性。

中共娜允镇委员会  娜允镇人民政府   

         2022年12月20日