2022年孟连县广播电视局克服新冠肺炎疫情带来的影响，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕服务云南“十四五”时期经济社会发展，强化法治意识，树立法治观念，提升法治理念，发挥法治的引领和规范作用，推动法治政府、法治社会建设。围绕广播电视“十四五”时期目标任务，充分发挥广播电视媒体优势，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主， 面向全行业、全社会深入开展法治宣传教育，深入落实“谁执法谁普法”等普法责任制，为建设更高水平的法治广电，为推动广播电视和网络视听高质量发展营造良好法治环境。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出学习宣传习近平法治思想

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精 神实质和实践要求，把习近平法治思想作为全市广电系统党委 (党组)理论学习中心组学习重点内容，列入干部职工教育培 训重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行，提高领导干 部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。运用广播电视和 网络视听媒体、普法阵地，推动习近平法治思想深入人心、走深走实。

（二）突出宣传宪法

深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的 制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法 的学习宣传。全面落实宪法宣誓制度。加强宪法实施案例宣传。认真组织好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、制度化。提高广电系统特别是各级领导干部和国家工作人员的宪法意识。

（三）突出宣传民法典

从民法典的重大意义、基本原则和基本内容、民法典与广电行政管理的关系、民法典对广电行业发展的影响等内容角度，广泛开展民法典普法工作。推动领导干部作学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾 纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。广泛开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传活动，建立民法典常态化宣传机制，每年5月份组织开展“民法典宣传月”活动。充分利用法治频道频率加强对全社会民法典教育，创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品，充分利用广播电视和网络视听媒体优势、运用案例宣传民法典，开展民法典知识竞赛等。

（四）深入宣传广播电视和著作权等法律法规以及与广播视相关的法律法规

加强著作权法、公共文化服务保障法、广播电视管理条例 以及广播电视、网络视听等法律法规规章的宣传教育，推动广电系统各级干部职工熟悉掌握、准确理解与所从事工作密切相关的法律制度，提高广电系统法治化水平。切实加强对广电领 域新出台法律法规以及与广电相关的法律法规的宣传教育，引导广大社会公众自觉遵守相关法律规定。

（五）深入宣传与推进边疆民族地区社会治理现代化密切相关的法律法规

强化总体国家安全观宣传，大力宣传国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法、保密法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动。继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等宣传教育。围绕就业、教育、社保、医疗卫生、住房、养老、食品药品安全、旅游、消费权益保护、社会治安、扫黑除恶、禁毒防艾、消防安全、边贸纠纷、退役军人保障、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、反电信诈骗等人民群众关心关注的热点问题，开展经常性法治宣传教育。结合疫情防控形势，强化疫情防控法律法规宣传教育，在法治轨道上推进疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。大力宣传国(边)境管理法律法规，强化边民教育管理，增强群众国家意识、国门意识、国民意识，有效打击跨境违法犯罪，不断提升边境治理能力。

（六）深入宣传党内法规

以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，

注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习党

章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、 贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员干部日常考核。探索建立党员领导干部党内法规应知应会清单制度，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（七）深入宣传与加快民族团结进步示范区建设相关的法律法规

深入宣传民族区域自治法、普洱市民族团结进步示范区建设条例及其实施细则，因地制宜宣传民族自治地方自治条例、单行条例。大力宣传“十四五”期间支持推动民族地区高质量发展的法律法规。大力宣传推动各民族文化传承保护和创新交融的法律法规。开展国家通用语言文字法及普洱市国家通用语言文字条例的宣传。

（八）深入宣传与创建生态文明建设排头兵相关的法律法规

深入学习贯彻习近平生态文明思想，大力宣传绿水青山就 是金山银山理念，大力宣传与生态文明建设相关的法律法规。大力宣传环境保护法和普洱市创建生态文明建设排头兵促进条例等法律法规，突出宣传与生态环境保护红线监管、重要生态系统保护修复、加强生物多样性保护相关的法律法规。大力宣传河湖管理、生态环境保护、污染治理等相关的法律法规。大力宣传与绿色生产和消费、绿色生活、节能减排降碳等相关 的法律法规。大力宣传与节约能源、土地管理等相关的法律法规。

（九）深入宣传与实施乡村振兴战略相关的法律法规

大力宣传乡村振兴促进法等法律法规。大力宣传与粮食安全保障、农产品质量安全、农业技术防治、农业灾害防治等相关的法律法规。大力宣传与山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理相关的法律法规。大力宣传民法典中关于农村集体经济组织、农村土地流转和农村污染防治的相关条款，以及村民委员会组织法、农村土地承包法等与农村生产生活密切相关的法律法规。

（十）加强广电行业管理人员法治教育

县广电局深入学习领会习近平法治思想，认真学习贯彻习近平法治思想，全面部署加强广播电视和网络视听法治建设各项措施。落实广电行业管理人员学法用法制度，引导广电行业管理人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、 权依法使等基本法治观念。全面落实集中学法、重大决策前专题学法等制度，落实领导干部述法制度。重点抓好“关键少数”,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，把宪法法律、党内法规和广播电视、著作权等法律法规纳入领导干部履职应当学习掌握的内容。牢固树立用权受监督、违法受追究的法治意识，提升干部职工依法行政、依法办事能力。把学法用法情况和依法履职情况纳入考核考评干 部的重要内容。健全完善学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。将法治教育纳入干部培训计划，健全完善网络在线学 法和任职法律考试制度。健全行政执法人员岗位培训制度，组 织开展行政管理服务人员、行政执法人员通用法律知识、专门 法律知识、新法律法规等专题培训，提升行政执法能力和管理 服务水平。健全完善以案释法制度，开展“以案释法”案例教 育活动。

（十一）扎实推进公共服务建设

认真抓好广播电视系列惠民工程，逐步解决全县边远山区农村群众看电视、听广播难问题。截至2022年11月，全县村村通、户户通用户已达1.57万户，有线电视安装中，广电网络有线电视用户4644户，移动IPTV1.86万户，电信IPTV1.4万户，联通IPTV85户。抓好安全播出工作，今年以来圆满完成习近平总书记新年讲话、北京冬奥会、北京冬残奥会、春节、两会、党的二十大等重大活动安全播出任务，制定工作方案，召开联席会议，组织检查工作。抓好应急广播应用，2022年，孟连县应急广播体系在疫情防控、边境管控、防灾减灾等方面发挥了重大作用，每天三次播出相关音频，提升群众相关政策知晓率。抓好智慧广电固边工程建设，计划县乡传输网络成环，完成孟连县至各乡镇SPN传输网络建设，实现县乡50Gbps网络传输能力，部署县乡IP数据设备，建设广电光缆到4个边境乡镇19个行政村362个自然村，42个抵边联防所卡点及周边4个行政村的通达；升级部分城乡地区网络，实现不低于100Mbps的宽带接入。目前省广电局将孟连县作为第二批实施对象，已制定《云南省普洱市孟连县智慧广电固边项目可行性研究报告》《孟连县智慧广电固边工程“一县一策”方案》，完成相关领导机构组建。

二、存在的不足和原因

一是近年来广电加快改革发展以及互联网技术的迅速突破，许多法律法规需要进一步完善；二是随着行政审批制度改革、“放管服”改革的持续深入，行政法规、规章及规范性文件清理力度需进一步加强；三是人员队伍法治意识不强，运用法律思维、法治方式的能力需进一步提升，依法落实意识形态工作责任制的要求需进一步完善等。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　 （一）强化法治意识。深刻认识依法治国的重大意义，敬畏宪法法律，带头维护宪法法律权威，保证宪法法律实施。加大法律法规学习力度，邀请纪委宣传部人员开展廉政知识讲授，不断向法院、检察院等行政部门工作人员请教法治知识，参加县司法局组织的法治知识培训，努力提升法治素养，提高知法懂法水平。

　　（二）模范遵守法律。在日常工作和生活中，对照党章规定，自觉遵守纪律，模范遵守国家法律法规，时刻绷紧法纪这个弦，严格按照法律规定行使权利、履行义务，绝不允许自己出现任何违纪违法的苗头性、倾向性问题。无任何以言代法、以权压法、徇私枉法或干预司法活动、插手具体案件处理等违纪违法的情况，为党员干部做好思想和行动上的表率。

（三）严格依法办事。树立正确的政绩观，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。

三、2023年工作计划

（一）进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想。全面贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，突出学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。

（二）进一步健全完善广播电视和网络视听法律体系。紧紧围绕新时代新任务，聚焦“十四五”规划等国家重点战略，不断提高立法工作的针对性、及时性、系统性、可操作性。重点推进《广播电视法》的制定工作，加快推动广播电视和网络视听管理方面的各项法规和重要文件的制修订工作。

（三）加快推进政府职能转变，深入推进依法行政。持续深化“放管服”改革，认真落实党中央、国务院重要决策部署，将广电行政许可事项纳入清单管理。坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，切实推进广播电视和网络视听领域法律法规落地实施。健全完善重大行政决策、重大执法决定、重要合同合法性审查机制，切实推进广播电视各项工作法治化。

（四）进一步加强法治宣传教育。全力推进“八五”普法，继续开展民法典等法律法规的学习宣传工作。推动落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任，在全社会营造浓厚的法治氛围。

 

 

                                孟连县广播电视局

                                2022年12月10日