国家税务总局孟连傣族拉祜族佤族自治县

税务局关于2024年度法治政府建设

工作情况的报告

2024年，在国家税务总局普洱市税务局和孟连县委、县政府的领导下，国家税务总局孟连傣族拉祜族佤族自治县税务局（以下简称“孟连县税务局”）严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，扎实推进法治税务建设工作，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

孟连县税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，围绕落实总局、省局、市局工作部署，把推动基层税收法治建设工作作为年度工作的重要内容，制定《2024年孟连县税务局普法依法治理工作要点》。

（二）依法全面履行税收工作职能

持续夯实法治建设基础。严格落实《云南省税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将党纪学习教育、廉政警示教育、行政执法人员全员轮训、“岗位大练兵、业务大比武”活动、税务执法资格考试等学习培训结合起来，不断提高税务干部职工遵法、学法、守法、用法思维能力。全年自行组织和参加上级行政复议法、税务行政执法证据合规要点、公平竞争审查业务等各类教育培训19期，共计919人次。

持续依法依规征收税费。积极发挥税收职能，始终坚持以组织收入原则为中心，坚决守牢不收“过头税费”底线，做到应收尽收。积极推进信息管税，通过数据治理加强税收风险分析监控，查找征管风险点，不断增强税收征管质效。

持续推动普法与税收治理相结合。依托“全国税收宣传月”“民法典宣传月”等时间节点，开展“税收政策便利店”“税费服务体验师”“税收普法入口岸”等形式多样的系列普法活动，推动税收法律法规和税收优惠政策同宣传、同落实。与司法、公安、市场监管等部门联合开展宣传辅导活动5场次，惠及小微经营主体117户次，发放红利账单370份，发放相宣传材料1486份，精准推送政策5632次；线下召开纳税人座谈会2次，走访纳税人327人次。制作《一场牛油果的相逢》短视频荣获“税眼看发展”全国短视频大赛“创新奖”。

（三）不断提高税收制度建设质量

严格落实省局、市局开展税务规范性文件清理工作的相关要求，扎实开展税收规范性文件清理工作。对2018年7月1日至2023年12月31日期间制定的规范性文件全面实施清理，未发现歧视和区别对待不同所有制、不同规模、不同地域企业的各种税费规定，特别是对民营企业存在歧视的税费规定。

（四）持续推进依法科学民主决策

严格落实党委会和局长办公会集体研究重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用议事末尾表态发言制度，做到依法决策、规范决策。充分发挥法律顾问、公职律师作用，对重大行政决策按程序开展合法性审核，确保决策部署合法有效。

（五）坚持严格规范公正文明执法

落细落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）任务清单》，始终坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，严格落实税收法律法规，及时处理各类违法行为，充分保障公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等各项工作，不断提升纳税人满意度，提高税法遵从度。

（六）依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格执行《孟连县税务局突发事件总体应急预案》《孟连县税务局纳税服务投诉暨舆情分析改进工作机制》等预案体系，加强突发事件的监测预警、信息报告、恢复重建、应急响应、调查评估等机制建设。积极引导全体干部职工依法参与预防危险源，定期检查单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患，防止发生突发事件。

（七）完善权力救济和纠纷化解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化调解和解手段运用，促进争议实质性化解，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，联合人社、医保、乡镇、街道（社区）等部门建立了孟连县“宾弄赛嗨”社会保险费争议一站式联合处置中心，持续发挥第一、第二税务分局新时代“枫桥式”税务所作用，不断加强公职律师税费争议咨询调解中心建设，积极开展法律咨询解答、依法组织调解、税法普及宣传等活动。

（八）强化权力制约和监督

完善权力制约机制，持续推进内控机制建设，用好内控平台，充分发挥“防火墙”作用。常态化对“三项制度”、首违不罚清单、《西南区域税务行政处罚裁量基准》等制度落实开展监督。同时，全面推进政务公开，主动接受社会监督，促进规范透明履职。

（九）推进智慧税务创新落实

科技赋能智慧税务建设，大力推广数电票和“非接触式”办税缴费服务，构建“网上办税为主、自助办税为辅、智能办税分流、窗口办税兜底”的四级办税服务体系。

（十）健全依法行政领导体制机制

加强党对全面依法行政工作的领导，落实全面依法行政领导小组决策部署，积极谋划依法治税重点工作任务，全面强化依法行政能力建设，深入推进依法行政，持续抓好税收执法资格考试备考工作，鼓励青年干部报考“三师”资格考试。

二、存在的问题及困难

一是少数税务干部依法行政的意识和能力与当前法治建设需求还存在差距。二是执法规范化水平不高，税收执法过错时有发生，税收执法队伍素质仍需进一步加强。三是个别纳税人税收遵从度不高，仍须加强法制宣传教育，提升纳税人税法遵从意识。

三、2025年工作计划

2025年，孟连县税务局将全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想为引领，持续推进税收法治建设提质增效。一是坚持组织收入原则。把依法治税的基本要求贯穿到组织收入全过程，依法依规征收税费。二是深化税收法治宣传教育。认真落实普法责任制，把税收普法宣传教育融入税收法治实践全过程。三是提升税收治理法治化水平。完善内部岗责体系，加强税务行政执法督察，严格执行税收执法责任制。

特此报告。

国家税务总局孟连傣族拉祜族佤族自治县税务局

2025年1月22日