中共孟连县委办公室  

孟连县人民政府办公室  

印发《孟连县加快咖啡产业发展三年行动方案》的通知  

各乡（镇）党委、政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，各企事业单位，中央、省、市驻孟各单位：  

现将《孟连县加快咖啡产业发展三年行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。  

          中共孟连县委办公室  

孟连县人民政府办公室  

2023年8月28日  

孟连县加快咖啡产业发展三年行动方案  

为推动孟连县咖啡产业高质量发展，强化乡村振兴产业支撑，促进农民持续增收，将孟连县打造成为“中国精品咖啡第一县”，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省农业现代化三年行动方案（2022－2024年）的通知》（云政办发〔2022〕53号）、《普洱市茶叶和咖啡产业发展中心、普洱市工业和信息化局、普洱市财政局、普洱市农业农村局、普洱市商务局、普洱市乡村振兴局、普洱市工业园区管理委员会印发关于普洱咖啡生豆精品率、精深加工率双提升三年行动计划的通知》（普茶咖发〔2022〕47号）和《中共孟连县委办公室、孟连县人民政府办公室关于印发孟连县促进民营经济高质量发展三年行动方案（2022－2024年）的通知》（孟办发〔2023〕36号），结合孟连县实际，特制定本方案。  

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，聚焦“提高咖啡精品率”为核心，全力推广良种良法，扩大咖啡鲜果集中处理覆盖面，大力建设精品咖啡庄园，开发多元化终端产品，扭转孟连县咖啡产业长期处于“原料供应商”的被动局面，提升精品咖啡率，着力打造成为“中国精品咖啡第一县”。  

二、发展目标  

到2025年，咖啡面积稳定在11万亩，咖啡米产量1.2万吨，精品率到70%以上，实现综合产值15亿元以上；建成高稳产咖啡园8万亩、有机咖园3000亩；持续监测“绿色食品牌”基地7个；新建或改扩建咖啡初、精深加工厂13个；培育达规达限企业5户以上。  

三、主要任务  

（一）抓基地建设，全力提升一产    

1.在稳定现有咖啡种植面积基础上，按照“优质、高产、高效、绿色、生态”发展思路，对具有一定规模、相对集中连片、生态条件好的低端咖啡园，通过标准化栽培管理技术培训、改树、改土、培肥、绿色防控等综合集成配套技术推广应用，建设3万亩高稳产精品咖啡原料基地，全县高稳产精品咖啡原料基地增加到8万亩，咖啡精品率达70%。〔责任单位：县茶特发展中心、县农业农村和科技局；配合单位：各乡（镇）政府〕  

2.建设良种繁育基地，安排100万元用于种源基地、种质资源和良种推广示范基地建设，采取本土优选优育与外部引入两条路径，优选优育已在孟连种植生长的品种中寻找更为适合孟连土壤和气候环境的品种以及通过与国内外庄园、科研院所等合作引入各类推广中、或实验中的咖啡品种，确保孟连咖啡品种保持在前列位置，逐步积累品种优势，提升总体种植品种的种类、质量与价格，为孟连精品咖啡打下更加坚实的基础。到2025年，选育试验推广咖啡新品种种植2000亩（其中新品种咖啡鲜果机采试点咖园700亩）。鼓励经营主体引进咖啡新品种在原咖啡基地更新种植，按实际获得利率的50%给予贴息（最高贴息不超过10万元）。〔责任单位：县茶特发展中心；配合单位：县财政局、县农业农村和科技局，各乡（镇）政府〕  

3.坚持走精品咖啡路线，加快推进高稳产生态咖啡基地建设，鼓励全县咖啡企业、咖啡专业合作社和咖啡种植大户开展咖啡园认证，对销售产品标注“有机标签”的产品，企业提供“有机标签”申报材料以及对应包装物采购发票后，一个标签给予补助0.5元（最高不超过10万元）。到2025年，全县有机咖园面积达3000亩以上。〔责任单位：县茶特发展中心；配合单位：县财政局、县农业农村和科技局、县市场监管局，各乡（镇）政府〕  

4.加强咖啡种植和加工技术培训，依托普洱市咖啡专班技术专家、云南农业大学热作学院等科研院校培训平台，持续进行咖啡栽培、良种、育苗、种植园管理、质量控制、初加工等生产技术措施培训，提高咖啡种植、管理、加工水平，提高咖啡的产量和品质。每年至少组织县内咖啡企业技术人员开展1次集中培训或外出学习。到2025年，开展咖啡综合技术培训不少于30期1500人次，实现从业人员培训全覆盖。〔责任单位：县人社局、县茶特发展中心、县农业农村和科技局；配合单位：各乡（镇）政府〕  

（二）抓精深加工，全力提升二产    

5.依托现有优质咖啡基地，加强招商引资，引进和培育本地自带市场、技术、流量的咖啡企业，鼓励村集体经济联动参与，新建或改扩建自动化精品咖啡初加工生产线10条、精品咖啡精深加工生产线3条，全面提升咖啡品质。对申规达规的企业，给予一定额度贴息，最高不超过10万元。〔责任单位：县茶特发展中心、县工信局、县投资促进局；配合单位：县财政局、县发改局、县自然资源局、市生态环境局孟连分局、县农业农村和科技局、县统计局，各乡（镇）政府〕  

6.推进县处级领导挂钩联系咖啡企业机制，建立“一企一策”保姆式跟踪服务，配套乡村振兴、产业集群等政策，培育带动能力强的5户企业实现达规达限。〔责任单位：县茶特发展中心、县工信局；配合单位：县财政局、县统计局，各乡（镇）政府〕  

7.整合东西部协作、乡村振兴和产业集群项目资金，实施咖啡庄园建设项目，改扩建4个咖啡庄园、打造2个精品咖啡庄园，其中：2023年重点打造芒掌、芒冒、来珠克3个咖啡庄园，2024年重点打造桥安、联斯达2个咖啡庄园，2025年重点打造信岗咖啡庄园；推动一二三产融合发展，促进咖啡产业转型升级。〔责任单位：县茶特发展中心、县乡村振兴局；配合单位：县自然资源局、市生态环境局孟连分局、县农业农村和科技局、县文化和旅游局，各乡（镇）政府〕  

（三）抓品牌培育，全力提升三产    

8.制定《孟连精品咖啡生产加工技术规范》、《孟连精品咖啡》产品标准团体标准。〔责任单位：县茶特发展中心、县市场监管局；配合单位：县咖啡产业协会〕  

9.以孟连精品咖啡主题街提升为核心，每年安排50万元宣传推介经费，定期举办、承办各类高质量或与国际接轨的咖啡赛事；依托孟连咖啡产业协会组织企业到北京、上海、深圳等一线城市参加展会活动，举办咖啡产品推介会和分享会，赴日韩、欧美等国际消费主力市场进行调研考察并参与当地展会；在县内组织开展咖啡周、咖啡月、咖啡主题分享专场等系列活动，营造浓厚的咖啡文化氛围，讲述好孟连精品咖啡故事，着力打造“中国精品咖啡第一县”。〔责任单位：县茶特发展中心、县财政局、县融媒体中心；配合单位：县文化和旅游局、县市场监管局，各乡（镇）政府〕  

10.不断拓宽营销渠道，鼓励达规达限咖啡企业在孟连注册营销公司，在省内外开设销售公司并在孟连县结算的，年销售额超过200万元的，给予一次性奖励5万元；年销售额超过400万元的，给予一次性奖励10万元；年销售额超过500万元的，给予一次性奖励15万元。奖励金额最高不超过15万元。〔责任单位：县茶特发展中心、县财政局；配合单位：县市场监管局〕  

11.积极发挥各基层工会作用，倡导搭建与已达规达限或正在培育达规达限的咖啡企业产品供需对接平台，进一步动员引导广大职工、工会会员优先自发采购孟连本地咖啡，带动咖啡消费。〔责任单位：县总工会、县茶特发展中心〕  

四、保障措施  

（一）强化组织领导。全县各级各有关部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，县成立咖啡产业工作专班，负责全县咖啡产业发展的指导、协调、管理等工作，及时有效解决产业发展中遇到的问题，进一步提升对咖啡产业发展的协调服务能力，加强咖啡产业发展的行业指导。全县各乡（镇）、各有关部门要高度重视咖啡产业发展工作，各责任单位要进一步细化实施方案，主动担当作为，明确工作责任，制定工作措施，形成工作合力，推进工作落实，加快推动我县咖啡产业高质量发展。  

（二）强化政策支持。用好用足用活中央、省、市涉农政策，积极争取上级专项资金，要充分用好财政衔接推进乡村振兴补助资金、整合各类财政涉农资金以及社会帮扶资金。根据咖啡产业高质量发展需要，县政府每年将咖啡产业发展资金纳入财政预算，对达到奖补要求的咖啡企业，按照《中共孟连县委办公室、孟连县人民政府办公室关于印发孟连县促进民营经济高质量发展三年行动方案（2022－2024年）的通知》（孟办发〔2023〕36号）标准进行奖补。县发改局、县乡村振兴局、县农业农村和科技局、县茶特发展中心要建立咖啡全产业链项目库，并及时列入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。通过项目引导社会资本参与咖啡产业生产和经营，发挥社会资本投资作用。  

（三）强化质量监管。按照制定的《孟连精品咖啡生产加工技术规范》、《孟连精品咖啡》产品标准团体标准，对咖啡生产原料、加工设备、包装、销售产品进行全方位风险监测，从源头降低企业及行业质量安全风险，为打造孟连县精品咖啡产品提供安全保障。  

（四）强化目标考核。按照全县一盘棋的工作要求，坚持政企互动、上下联动，明确“政府为引导、企业为主体、部门抓服务、乡（镇）抓落实”责任体系，建立工作落实考评机制。把推动咖啡产业高质量发展情况作为县、乡（镇）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核和全县绩效考评的重要内容，重点考核政策落实、措施落实、工作落实等情况。强化督促问效，严格落实责任追究制，对在咖啡产业发展中工作不实、推进不力、监管不严，因推诿扯皮、失职渎职或不作为、慢作为、迟作为给工作造成不良影响和后果的单位和个人，予以严肃问责，以确保各项工作任务按时按质完成。  

附件：1.孟连县加快咖啡产业发展三年行动任务清单  

          2.孟连县加快咖啡产业发展三年行动重点项目清单  

附件1  

孟连县咖啡产业三年行动任务清单  

附件2  

孟连县咖啡产业三年行动重点项目清单