孟连县发展和改革局关于2025年法治政府建设工作情况的报告

县委全面依法治县委员会办公室：

根据《中共孟连县委全面依法治县委员会办公室关于报送2025年法治政府建设工作报告的通知》（2025007）文件要求，现将县发展改革局对2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。一是强化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为重要任务，列入《孟连县发展和改革局2025年党组理论学习中心组选题计划》，组织开展中心组专题学习1次；依托“周五”课堂，组织干部职工开展学习4次，由领导干部带头，引导干部职工尊法学法守法用法。二是健全责任体系。根据人员变动及股室职责调整，及时明确法治政府工作分管领导、职责股室及考核任务分工，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、股室人员抓落实”的工作格局。

（二）优化营商环境，提升服务水平。一是深化“放管服”改革。推行“一件事一次办”，落实好牵头的2件“高效办成一件事”事项，企业投资项目审批时限压缩至1个工作日内。扎实开展优化营商环境“暖心行动”，走访企业8次，整改问题7个，帮助企业解决生产、经营和发展中的困难问题45个。实施重大项目审批监管“阳光行动”，落实6项任务26条措施，推动项目审批拓建，项目建设质效提升。二是加强电子政务建设。推动县级单位、6个乡镇、45个村（社区）均配置政务服务网账号，实现社保、就业等高频民生业务线上办理。积极推广运用“云政通”，推动现有OA账号人员下载安装使用“云政通”，收集管理员信息81条、收集需下载“云政通”但目前无OA账号用户信息2295条并上报市级，截至11月26日市级最新通报，全县“云政通”导入总人数2582人、激活总人数1317人，均为全市最高，激活率51.01%、位列全市第2。三是加强信用体系建设。归集信用信息15.64万条、“双公示”信息1.86万条，开展诚信主题宣传4次，深化“信用孟连”建设。

（三）规范执法行为，提升执法质量。一是强化法制审核制度。对进驻政务大厅的服务事项进行动态管理，目前纳入服务事项共9项，其中即办件4件，承诺件5件，目录内容均通过合法性审查，确保执法依据与程序合规。二是规范行政裁量权基准。2025年以来，依法办理行政许可22件，收取易地建设费46.2万元；办理行政处罚2件（均适用简易程序），目前已办结1件，另有1件正在依法推进。

（四）强化队伍建设，提升执法能力。一是抓实人员培训。积极组织执法人员参加省、市、县三级行政执法业务及法律知识培训，全年累计参训2次，着力提升执法人员的专业素养和实操能力。二是严格资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，从严审核执法人员资格，对不符合条件的人员一律不予核发执法证件，2025年新增3名人员通过执法资格考试，目前全局持证执法人员共计19名，队伍结构得到进一步优化。

（五）常态化开展普法宣传，加强群众法律意识。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育融入日常工作和管理服务全过程，并积极组织干部职工前往挂包村、挂包社区开展宣传13次。二是围绕发展改革中心工作，重点加强对《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防动员法》、《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》、《信用修复管理办法》、《云南省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》等与本部门职责密切相关法律法规及政策的解读与宣传。三是丰富普法载体，结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、云南省“宪法宣传周”等重要节点，通过设置宣传台、发放资料、面对面讲解等方式开展线下宣传；同时积极运用政府网站、微信公众号等线上平台，推送普法资讯、以案释法案例，提升宣传覆盖面和吸引力。

二、存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是法治学习成果向实践转化的深度有待加强。部分干部职工在理论学习和业务融合上存在差距，运用法治思维和法治方式破解项目推进、能源管理、价格监管等复杂问题的能力仍需提升。二是普法宣传的精准性与创新性有待增强。宣传方式仍以传统线下渠道为主，运用新媒体开展互动式、案例式普法的探索不够。三是跨部门协同监管的效能有待进一步释放。在投资项目管理、招投标监管等领域，与相关职能部门的数据、信息共享尚未完善，整体监管合力有待加强。

（二）主要原因。一是思想认识不足。部分人员对法治建设的认识不到位，存在“重业务、轻法治”的惯性思维。二是学习培训的深度和针对性有待加强。开展与实践结合紧密的案例进行交流分享不足。三是创新意识薄弱。面对新形势新要求，在学习宣传上，仍习惯于传统路径，运用新理念赋能法治工作的主动性不足。

三、党政主要负责人履职情况

（一）带头学习部署。主持召开党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想1次，高度重视《云南省优化营商环境条例》等重要法律法规的学习，带头谈认识、提要求，引领班子成员和干部职工树牢法治思想。

（二）健全工作机制。推动完善本单位领导班子及股室分工，进一步推动法治政府建设考核任务分解，明确了法治建设分管责任及具体责任，确保责任落实到人，工作落实到位。

（三）抓实关键环节。对行政许可事项办理、行政处罚开展、优化营商环境、社会信用体系建设等法治建设重点任务，亲自过问、协调难点、听取汇报，确保工作不偏、进度有序。

（四）督办重点任务。高度重视行政应诉案件，及时协调解决行政应诉案件中的难点、堵点，确保司法公正，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调，严格执行重大行政决策程序，督促领导班子其他成员依法办事，守牢法律法规红线。

四、下一年度主要安排

（一）提高思想认知，深化理论与融合实践。一是把持续深入学习习近平法治思想作为重点任务，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组集中学习，开展专题学习至少1次。二是强化案例分析。借助党组会、干部职工大会以及“周五”课堂等形式，安排粮食和物资储备管理股、国防动员股、物价股等业务股室长，围绕真实案例进行讲解，进一步提升全体干部实操水平。三是常态化学习。开展重点法律法规的学习教育，破解“重业务、轻法治”的思维惯性，推动法治思维与规划编制、经济调度、投资管理、国防动员等核心业务进行深度融合。

（二）优化营商环境，助力服务高质量发展。一是持续深化“放管服”改革，深入推进“信用孟连”建设，加强部门“双公示”信息归集报送工作，全面、准确、及时地将信用信息报送至云南省信用信息共享平台，确保全量归集信用信息，做到无遗漏、全覆盖。二是持续抓好“暖心行动”、“阳光行动”以及集中整治，推动不断优化营商环境，简化审批流程，降低企业数字化转型门槛，推广成功案例示范效应，提升全县数字化整体竞争力。

（三）加强队伍建设，有效提升执法能力。一是强化理论学习。积极组织执法人员参与各级组织的业务培训，提升执法人员能力，在日常工作中严格依法用权。二是加强执法人员培养。鼓励和支持新入职人员参加法律职业资格考试，不断优化执法队伍专业结构。

（四）创新普法形式，营造良好法治氛围。压实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传从普适性向精准化的转变。充分利用政府网站、政务新媒体平台，采用普法微视频、动漫图解等新载体，生动解读涉及发展改革部门的重点法律法规、条款办法，并借助前往企业走访等机会，常态化开展“送法进企业”活动，为企业和项目单位提供精准的咨询，提升普法的针对性和实效性。

五、其他需要报告的情况

无。

我局将始终坚持在县委、县政府的领导下，以更高的标准、更实的举措，全力推动法治政府建设各项任务落地见效，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

孟连县发展和改革局   

2025年12月16日