孟连县交通运输局2024年法治政府建设

工作报告

为全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于法治政府建设的有关精神，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，孟连县交通运输局在县委、县政府的领导下，坚持把法治政府建设作为贯穿全局工作的主线，依法推进交通运输综合执法，加强交通运输市场监管，强化交通运输信用体系建设，不断标准交通运输行政执法行为，推进依法行政各项工作，法治政府部门建设取得新成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善法治政府建设工作机制。

县交通运输局坚持法治建设工作上下一盘棋的思想，成立了法治政府建设领导小组，以局党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、局属各单位、机关各股室负责人为成员形成工作领导小组，为统筹开展我县交通运输行业的法治建设工作提供统筹协调机制，综合办公室负责统筹协调我局法治政府建设、法治宣传等工作；其次，将年度法治建设工作纳入我局年度工作总体规划，于年初召开法治建设工作专题研究部署会议，确保孟连县交通运输系统法治建设工作得到有效落实。

（二）加强督导考核，强化责任落实。

结合交通运输行业工作实际，我局具体明确了法治建设工作的目标、任务和具体责任。结合工作要点，我局拟定了《孟连县交通运输局普法责任清单》，明确了年度普法目标和普法计划。同时，我局主要分管领导不定期到局属各股室开展走访督查局属执法部门贯彻落实“谁执法谁普法”的工作情况，听取局属各股室负责人汇报工作情况，并且将各单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终考核内容对局属各单位进行考核。

（三）持续推进“放管服”，提升交通运输服务。

按照省、市交通运输部门的部署和要求，做好行政审批事项的下放、优化和承接工作。依法整合相对集中的交通运输行政许可权，实现审批与监管相分离、线上与线下相结合的政务服务新目标。深化“互联网﹢政务服务”，深入推动政务服务“一网、一门、一次”改革，进一步方便企业和群众办事。深化“证照分离”改革，推行实体大厅“一窗受理”和互联网“一站式服务”。完成政务服务事项进驻政务服务中心综合窗口受理授权书和孟连县交通运输局首席事务代表授权书签订，将60项政务服务事项委托进驻政务服务中心大厅综合接件窗口，安排各一名股室业务人员负责协助完成审批工作，保障审批业务按时办结。强化“互联网+监管”系统统一管理并动态更新，努力实现监管事项清单管理，我局共计监管134项，按要求录入完成16条监管信息。

（四）强化学习，提高法治素养。

为进一步贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署和要求以及更进一步学习习近平法治思想，制定《孟连县交通运输局2024年领导干部应知应会党内法规和法律学习实施方案》，利用局党组理论学习中心组带头学，干部职工学习会集中学的方式学习习近平法治思想、习近平总书记相关重要精神指示、重要论述以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规。2024年党组理论学习中心组累计开展集中学习研讨会2次，干部职工开展集中学习活动2次。通过不断学习全体领导及干部职工的法治素养明显提高，为下一步推进我县交通运输行业法治建设工作迈上新台阶提供了有力保障。

（五）加强法治宣传教育，提高法治意识。

孟连县交通运输局高度重视法治宣传教育工作，充分发挥政务大厅、运输场站、道路运输经营场所等服务窗口的优势，更加注重发挥处政府门户网站、微信公众号等宣传阵地作用，向社会宣传道路运输法律知识，广泛开展宪法、法律法规宣传教育，不断提高全体干部职工、行业人员的法治意识，制定法治宣传教育责任清单，全面推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，通过开展“12.4”国家宪法日集中宣传教育活动、122“全国交通安全日”、反有组织犯罪法等宣传活动，普及法律知识，强化法治观念，充分认识到依法行政的重要性。印制道路车辆规范运输相关的宣传单3000份，到货运企业发放宣传单500余份，积极对接孟连移动公司，在孟连县境内发送货运车辆杜绝超限超载宣传短信3万条。

（六）加强执法力度，规范行业治理

检查道路运输企业104户次，共出动执法人员912人次，执法车辆224辆次，检查各类社会车辆2924辆，查处各类行政案件91件（含非法营运待处理案件15件），罚款24.82万元。发现隐患42项，已经全部整改完成。严格按照“三项制度”，核查80个（次）网点，出动检查人员233人次，发现安全隐患11个，整改11个。对主要交通干道、城市道路入口开展了扬尘工作，累计开展交通运输联合执法检查69次，查验车辆605余辆，要求未按规定覆盖运输砂石现场整改车辆54余辆，处罚67起。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习贯彻落实习近平法治思想不够深入。传达学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想不够深入，存在了解掌握不及时、理解不深不透，用习近平法治思想指导工作实践的能力不强等问题，导致依法行政工作存在薄弱环节；二是法治政府建设的人才保障有待进一步增强。从事法制审查人员中具有法律专业背景人员不足，法治人才较为紧缺，设立办公室兼职负责法制工作，但是难以配备专业的工作人员，一定程度上影响了法治政府建设工作的开展；三是交通运输综合行政执法合力还有待进一步增强，运行顺畅、权责清晰、高效便民的新机制有待进一步健全完善。制度建设不够完善，制度之间缺乏有效衔接，法治监督力度不足，不够全面、深入，难以发现和纠正存在的问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责。

县交通运输局党委充分发挥党在法治政府建设中的领导核心作用，今年以来局党组书记、局长多次召开会议、组织集体学习，学习党纪法规以及交通运输法律法规，专题会议研究治理超限超载工作、审批制度改革等法治建设内容。推进“谁执法谁普法”责任制落实，开展法治宣传教育和法治培训，圆满完成“八五”普法任务。继续深化行政执法改革，全面深入推行行政执法三项制度，不断优化法治化营商环境。   

（二）加强法治政府建设组织协调。

定期谋划部署法治政府建设工作，把法治政府建设与交通工作“同谋划、同部署、同落实”，坚持用法治思维研究解决交通工作中问题，带领全局干部职工全力做好全县各项交通领域服务和保障工作。带头落实重大行政决策程序制度、落实法律顾问制度，督促落实并执行行政规范性文件审查制度，全面推行政务公开。依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。党政主要负责人高度重视法治政府建设，将法治建设纳入重点工作，亲自部署、亲自推动、亲自检查。

（三）深入推进党风廉政建设，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

加强组织领导，落实廉政责任制度，强化政治担当，严明政治纪律和政治规矩，强化党风廉政教育，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态，把能不能有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险作为考察识别干部的重要条件，在相同条件下优先推荐提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部。对法治观念淡薄的，及时发现并进行批评教育、督促整改，对问题严重或违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。

四、下年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强法治交通建设，落实执法责任制，加强依法行政和执法监督，加强执法队伍和机制建设，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，为交通运输事业发展提供法治保障。

（二）组织全体交通人深入学习宪法、民法典和基本法律法规。把宪法、民法典学习宣传作为普法工作的长期任务，着力提高交通运输行业学习法律，遵守法律的良好氛围，树立法律至上的观念和法制自觉性，在交通运输行业形成崇尚法治的价值观和良好法治氛围。进一步落实执法人员培训、执法资格管理、执法人员纪律、行政执法考评等制度，保障和监督行政执法人员依法行使职权。

（三）对照《交通运输行政执法程序规定》，规范化落实行政检查、调查取证、行政强制措施、行政处罚、涉案财物管理等工作。

（四）进一步规范交通运输行政执法行为，提高交通运输行政执法工作的透明度，落实行政执法信息公开、“最多跑一次”改革，保障公民、法人和其他组织对交通运输行政执法工作的知情权和监督权。

（五）以交通运输综合执法体制改革为契机，推动整合同一领域执法事项综合设置。利用“互联网+监管”平台，按照省政府统一部署，加快实现我县交通系统执法监管智能化，推进构建“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的新型监管体制，加强跨部门联合执法。

孟连县交通运输局

2024年12月30日