2023年，在县委、县人民政府的正确领导下，孟连县教育体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及全省、全市教育发展大会精神，不断加强党对教育工作的全面领导，紧紧围绕年度目标任务，有序推进各项工作，大力促进教育公平发展和质量提升，各级各类教育呈现出持续健康发展的良好态势。

一、基本情况

2023—2024学年，孟连县各级各类学校共有52所（含民办幼儿园12所），全县学生共计27297人，教职工1767人，专任教师1557人。幼儿园19所（公办7所），学生5868人，教职工425人；小学26所，学生13395人，教职工723人；初中5所，学生5890人，教职工411人；普通高中1所，学生1973人，教职工159人；职业高中1所，学生171人，教职工16人。全县中小学校占地面积74.68万平方米，校舍建筑面积23.79万平方米，体育运动场馆面积20.03万平方米，绿化面积20.98万平方米，图书64.90万册，教学用计算机3299台，教学仪器设备值4695万元。

二、2023年工作总结及工作亮点

（一）突出“严”字抓党建，把好教育发展方向。一是党对教育工作的领导不断加强。深入落实省、市教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年），县委、县政府先后召开14次会议听取、研究、部署、督导教育工作，专班化推进孟连县“三年行动方案”，完善《孟连县教育高质量发展三年行动实施细则（2023—2025年）》。不断加强学校党组织建设，确保党务与教务工作者同级同酬，发挥其核心领导作用。花重金出台引进高素质教师政策。实行县领导挂联学校制度和现场办公制度，24名县处级领导分别深入30所学校现场办公。二是党建促教学活动有力推进。党建引领教育高质量发展为中心，狠抓党员队伍建设，教师队伍建设。抓实党建带团建、党建带队建工程，推进党员先锋岗工程。全面开展“党建+教科研”活动，开展“两比一促”（即：比奉献、比成绩，促质量），将“党建促教学、教学强党建”理念贯穿教育教学工作，把党组织建在教学一线，以年级或教研组为单位建立党小组36个，创建党员示范岗198个，党员示范班88个，本学年来党员教师上示范课230节。县区教育体育综合成绩排名全市第五。三是党风廉政责任得到有效压实。从严查处教育领域违规违纪违法行为，党政处分、诫勉、提醒谈话或批评教育干部教职工31人次（含退休干部教师2人），下大力气整顿教育系统不正之风。13所中小学校、幼儿园积极创建“清廉学校”，县一小、公信乡中心校积极创建“清廉单元”。认真落实组织生活制度，严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，开展“主题党日”活动10次，召开支委10会，党员大会6次，组织生活会、党员集中学习7次，支部书记讲授党课3次。四是意识形态工作得到落实。发挥学校意识形态和宣传工作主阵地作用，县委教育工委班子成员深入学校、幼儿园开展党的二十大精神专题宣讲14场次，38名基层党组织书记讲党课50余场次，举办“万名党员进党校”培训班2期，累计487人参加培训，健全保密工作制度，召开保密专题会议2次，加强要害部门的管理。

（二）突出“活”字抓队伍，提升教师整体素质。一是抓牢校长队伍这支治学关键。全面推进党组织领导的校长负责制工作，坚持从质量攻坚第一线选拔德才兼备的年轻干部，深入推进党组织领导的校长负责制，选拔任用3名正科级学校校长，交流任用2人，选拔了一批校长后备人才跟岗锻炼，遴选7名校长和后备干部参加校长任职资格培训。组织中小学校长到省内外教育教学改革优质学校学习交流，不断提升管理能力。健全考核激励机制，实施中层干部民主评议制度，从“德能勤绩廉”5个不同层面全方位检验干部的能力和素质，把年终目标管理考核、绩效考核作为校长评价、调整任免的主要依据，坚持过程性考核与年度考核相结合的方式，全面掌握校长履职尽责情况。发挥名校长引领作用，全县范围内评选名校长，成立了2个名校长工作室和1个名园长工作室，树立先进典型，通过名校长带动一批成员，引领一批后备干部成长，大力营造校长队伍人人争先的良好氛围。二是筑牢教师队伍这支强教根基。 制定《孟连县中小学校、幼儿园教职工调配办法（试行）》，建立健全教师准入制度，多渠道充实教师队伍，招聘教师24人，优化师资结构。加大教师培训力度，2023年来，组织开展国培、省培、市培和孟连县“希望之星好老师”等自主培训共计92期次5836人次，持续提升教师专业素质。建立学校、教师、学生、家长 “四位一体”师德师风建设监督网络， 常态化开展教育系统违规补课、酒驾醉驾、参与赌博等问题专项整治，对新教师进行入职查询、入职廉洁教育，开展为期三个月的师德师风专项整治行动，全员签订师德师风承诺书和杜绝酒驾醉驾承诺书，举行师德宣誓，全面落实《关于对全市党员干部和公职人员实行禁酒规定》。开展集体谈话2次，谈心谈话23人次，召开警示教育大会、学习“禁酒令”等纪律、观看警示教育片4次。

（三）突出“新”字抓改革，激发教育生机活力。一是持续推进教育综合改革。完成2022—2023年度学校党组织书记、校长和教师“述评考”工作。学习曲靖会泽经验，推行“1×10×10”教师培养模式，建立19个“三名工作室”，构建“名师主持、骨干引领、加快成长”的培养格局。二是抓实学校“精细化”管理工作。抓住“省管校用”玉溪三中和宁洱县普洱中学对口帮扶机遇，加强教师交流学习。组建30个学科中心教研室，推动“针对高考、带动中考、助力小考”的教研攻关。进一步优化教学方式，试点实施“5+N”教学管理模式和“新授课、复习课、试卷讲评课”模式，提升课堂教学效果。孟连一中启动扁平化管理试点工作，推行学部管理模式。鼓励学校勇于创新、办出特色、提升校园文化品质，以内涵特色发展促进教育质量提高，树强树优教育品牌。三是落实“双减”任务推进“五项管理”。开展综合督导2次，实施校外违规培训整治行动，全县仅保留“童话安亲文化艺术节培训学校”一家有资质的校外非学科类培训机构。紧紧抓住普洱学院对口帮扶的机遇，推进浸润行动计划，丰富课后服务内容，县民族中学在2023年全国青少年啦啦操精英赛中荣获公开少年乙组第一名，孟连一中、民中共派出三支代表队（一支高中、两支初中）参加2023年云南省第七届校园健美操啦啦操锦标赛，分别活动两项第一名、一项第二名。四是坚持学区管理原则。将小学分成东部学区和西部学区，东部学区以民族小学为引领，带动娜允镇、芒信镇、景信乡发展，西部学区以第一小学为引领，带动勐马镇、富岩镇、公信乡发展。以县一中和红塔中学为引领，将初中分为一中学区和红塔中学学区，分别带动富岩中学、公信中学和县民族中学发展。充分利用学区领头学校的教学优势，由领头学校组织开展学区教研活动，相互促进、相互提升。

（四）突出“德”字抓育人，压实立德树人任务。一是搭建思政教育新高地。加强学校思政课建设，县委、县政府主要领导深入学校上思政课。构建大思政一体化育人模式，强化课堂主阵地建设。将铸牢中华民族共同体意识纳入思政课程全过程，组织500余人次开展清明祭英烈爱国主义教育实践活动，利用“五·四”青年节、“六一”儿童节开展入团入队仪式，组织开展“国庆升国旗仪式”，开展国学经典诵读等方式加强思想引导，构筑青少年“精神家园”。组织少先队员深入社区参加“学习雷锋.践行宗旨”活动。二是加强未成年人思想道德建设。以争创“文明校园”为抓手，全面推进未成年人思想道德建设工作，制定下发《孟连县教育体育系统2023年未成年人思想道德建设工作方案》，《中小学德育工作制度》，积极协调督促学校做好未成年人思想道德建设工作，深入开展“绿美校园”创建活动；推荐省、市级优秀学生55名。推进预防未成年人违法犯罪工作，实行“县级挂联单位+村组干部+学校教师+社区片警+政法干警”五级包保重点未成年人，累计将85名（含4名非在校生）在校重点未成年人送到专门教育学校帮教。三是加强法治宣传教育。上好“开学第一课”，邀请54名法治副校长（法治辅导员，其中14名检察长、检察官，40名派出所干警）全覆盖开展“法治进校园”宣传教育工作。根据《孟连县2023年普法强基补短板专项行动方案》，31名政法干警挂钩联系全县中小学，开展“普法强基补短板法治进校园”宣传教育工作。组织开展“模拟法庭进校园活动”，参与师生数1000余人次，切实增强师生法治观念和法律意识。

（五）突出“优”字抓均衡，塑造教育优质格局。一是普及普惠学前教育。11个边境村幼儿园（班）全覆盖，学前教育毛入园率90.01%，公办园在园幼儿园占比24.01%，普惠性幼儿园覆盖率为94.7%。二是均衡发展义务教育。深入推进控辍保学工作，九年义务教育巩固率91.27%。继续把“双减”“五项管理”摆在突出位置，积极回应教育关切，提升人民群众教育幸福感。开展综合督导2次，落实“双减”任务推进“五项管理”。小学学业水平抽测语数双科平均分65.18分，双科合格率49.51%。初中学业水平测试580分以上人数达251人（其中620分以上98人），比上一年相对应分数段人数翻一番。三是推进普高提质发展。高一年级3月正式选课分班。充分发挥玉溪三中“组团式”帮扶机遇，持续开展各项帮扶工作。高中毛入学率82.81%。2023年高考一本上线21人，超市级下达指标13人，比上一年增加7人，其中文化类15人，艺体类6人。四是融合发展职业教育。与孟连县畅云酒店管理有限公司等7家公司签订合作协议，开展产教融合、校企合作。积极配合普洱市职业教育综合改革，构建“一核两翼”（以市职教园区为“一核”，辐射墨江县、江城县、宁洱县；以景东县、澜沧县职教园区为“两翼”，分别辐射景谷县、镇沅县和孟连县、西盟县）办学格局，县职业高级中学高一年级停止招生。

（六）突出“实”字抓项目，全面改善办学条件。一是推进学校基础设施建设。富岩镇大曼糯幼儿园、公信乡班文幼儿园两个学前教育建设项目，现已完成规划许可，正进行施工图审查。公信乡永红小学厕所建设项目、娜允镇中心完小学生宿舍建设项目和娜允镇芒街小学运动场地、道路硬化建设项目3个义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目正在施工，城东幼儿园、孟连一中高中改扩建工程正在开展前期工作。2023年在建项目4个，其中：新建校舍3个，新建校舍面积10100平方米，预计总投资3215万元；新建运动场地3400平方米，道路硬化300平方米，预计总投资229.40万元。二是积极推进教育信息化建设。全县中小学教学用计算机3183台。各类多媒体教室564间，教学班级宽带接入415条。11个边境村建设完成校园网建设，配置了多媒体教学一体机、互动课堂设备，无线WiFi实现全覆盖。教仪设备不断完善，全县中小学图书63.04万册，教学仪器设备值3918.38万元。

（七）突出“效”字抓公平，凸显教育温情关怀。一是严密组织各类招生考试。顺利平稳完成2023年高考、英语听力、初中学业水平考试、高中学业水平考试等工作。二是落实各类教育惠民政策。继续做好巩固拓展教育扶贫成果与乡村振兴有效衔接工作。加大监督检查力度，进一步规范各项学生资助月巡视工作，切实加强寄宿制学校家庭困难寄宿生资助的审核、发放与管理工作。全面落实教育资助惠民政策，全年共下达学生营养改善计划、义务教育家庭经济困难学生生活费补助、高中国家助学金、中等职业学校国家助学金等各类助学资金8000余万元。三是开展上门家访温暖万家。积极开展“千师访万家”活动，利用寒暑假组织全县1760名教职工走村入户，对全县26230名在校学生家庭开展全员家访，开展教育惠民政策宣传、控辍保学、防溺水和交通事故等安全宣传工作，倾听学生家长心声，了解学生家庭情况，着力打通家校共育“最后一公里”，构建家校协同育人机制。

（八）突出“稳”字抓安全，筑牢校园安全防线。一是开展信访标准化建设。全年办理投诉建议及咨询求助16件，办结率100%。办理人大代表建议和政协委员提案11件，办结率100%，满意率100%。二是抓实校园安全管理。进一步完善校园安全管理制度，常态化开展校园安全隐患排查整改。全县所有中小学、幼儿园全部安装一键报警设施，视频监控与县110指挥平台、县教体局平台联网；学校食堂启动“六T”实务管理“明厨亮灶”工作全覆盖；各校（园）积极开展交通安全、防溺水安全、食品安全教育，加强禁毒宣传、消防安全标准化管理达标活动及市级消防安全管理标杆示范校创建工作，一学年来组织各种演练132次，参与师生3.2万人次。县委常委会、县政府常务会专题听取了全县涉校涉生安全工作开展情况，县政府主要领导主持召开2023年防溺水防交通事故专项行动工作联席会议，先后召开全县性涉校涉生安全工作推进会6次，涉校涉生安全工作现场会1次。为公办中小学、幼儿园实行“一校 (园)一警”工作机制，完善安防体系，政府购买服务配备专职保安人员 91名，专职宿舍管理人员 62 人，食堂从业人员 125 人。

（九）突出“全”字抓体育，提升体育惠民效果。投入资金379.88万元，建设篮球场地设施11个、健身器材配建12个，建设面积6638平方米。举办“腾艺杯”第八届龙舟大赛、“如意杯”气排球、男子足球等15项“七彩云南”系列全民健身精品赛事活动，进一步满足全县人民群众对于体育设施的需求以及对多元赛事的需求。组队参加“七彩云篮”——2023年云南省边境幸福村体育嘉年华三人篮球赛普洱赛区选拔赛，荣获全市第二名，孟连赛区获评“优秀赛区”。开展运动员选才1期，共初选各项目运动员48名，向普洱市体育职业高级中学输送运动员12名。

三、存在的困难和问题

（一）党建工作还需加强。压实基层抓党建责任不够有力，党建与业务齐抓共管工作的氛围未形成，“学树比做”党建促教学工作落实不到位，意识形态、党风廉政工作重视不够，党建台账规范化建设不足。学校师德师风建设抓不实，未成年人思想道德建设还需进一步加强。

（二）教育教学质量不高。对省市教育高质量发展三年行动计划的落实还有待深入；学校精细化管理工作有待进一步加强；教科研队伍薄弱，部分学校重教学、轻科研的思想不同程度存在；教学常规精细化管理、高中选课走班等工作缺乏专家有效指导，教师对高考改革研究较少，缺少交流学习机会，自身经验不足，难以对学生开展有效的引导。教学成绩从纵向比逐年提高，但从横向比仍处于全市较低水平。

（三）各学段发展不均衡。学前教育普及普惠力度有待加强，存在乡村学位空缺、县城学位紧张的矛盾，学前三年毛入园率低于全市平均值2个百分点，公办幼儿园学位不足，公办幼儿园在园幼儿占比仅为24.01%，低于全市平均值17.6个百分点，距离50%的要求还有很大差距。义务教育阶段基础薄弱，九年义务教育巩固率低于全市平均值5.7个百分点。全县教育起步晚、底子薄，社会发展慢，家长思想观念落后，对教育重视程度不高，缺少教育孩子的方式方法，控辍保学压力大。高中阶段毛入学率低于全市平均值9.2个百分点，“扁平化”管理有待加强，新高考改革有待深入，高中优质生源外流严重，提质困难，高考高分段难以突破。职业教育办学困难。

（四）师资队伍建设有待加强。校长队伍年龄偏大，任职时间长，名校长少，部分校长缺乏对学校发展的思考，办学理念滞后。教师学历整体偏低，研究生学历教师仅占全县教师的0.53%；骨干教师、学科带头人缺乏，仅占9.93%。幼儿园缺编严重，社会购买服务、编制外聘用教师流动性大，教师队伍不稳定。城区学校教师晋职晋级困难。部分教师敬业精神不足，教育教学水平不高，缺乏苦干实干的劲头和担当作为的斗争精神，缺少开拓进取的朝气,缺少攻坚克难的锐气。

（五）体育事业有待提升。体育事业经费短缺，体育后备人才培养保障机制不完善，运动员退役后的升学、就业等出路问题难以解决，教练员队伍政治理论和业务知识学习主动性、自觉性不强。

四、2024年重点工作安排

2024年，孟连县教育体育工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述及全国全省全市教育大会精神。围绕孟连县教育高质量发展三年行动方案和三年行动实施细则的定位和要求，以“办优普通高中、创建示范初中、打造特色小学、普惠学前教育”的总体思路，谋划部署各项工作，加快推进体育事业发展，为聚焦“强边固防样板区、金色娜允映古镇、边贸旅游兴口岸、中国牛油果之乡”四大发展、打造“寻找到的好地方——孟连”贡献孟连教育体育力量。主要目标是：全面推进孟连县教育高质量发展三年行动方案和三年行动实施细则，通过与优质教育集团合作办学显著提升普通高中教育教学质量，义务教育得到优质均衡发展，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿提供更充裕、更普惠、更优质的学前教育；深入推进教育综合改革，建立教学管理机制，有效保障师资和办学条件；全面落实依法治教，引领教育发展能力明显增强，实现教育治理现代化。办好人民满意的教育。大力发展群众体育事业，推进体育事业协调发展。

（一）党建引领新发展。持续推行党组织领导的校长负责制，按照“党建促教学、教学强党建”的工作思路，持续推进党建示范校创建和“清廉学校”创建，指导基层党组织健全各项工作制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强教师思想政治工作和师德建设，建立常态化的政治理论学习制度。进一步加强意识形态阵地建设，落实网络意识形态和网络安全工作责任制，狠抓党风廉政建设，落实“一岗双责”主体责任。

（二）深化改革提质量。认真学习贯彻省、市教育发展大会精神，学深悟透教育改革精髓，认真贯彻落实省委王宁书记重要讲话精神和省、市教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）精神，狠抓教育发展机遇，全面推进“基础教育上台阶、教师队伍高素质、学校管理精细化、立德树人聚合力”。

（三）立德树人抓根本。牢固树立“为党育人、为国育才”理念，加强思政课课程体系建设，构建中小幼思政一体化课程体系，扎实开展集体备课、示范课展示等教学教研活动，建设覆盖各学段各年级在线优质思政课资源。进一步健全学校党组织书记、校长带头抓思政课机制，落实党组织书记上讲台制度。

（四）狠抓管理强教学。支持鼓励社会力量办园，加快推进城东幼儿园建设前期工作，扩大幼儿园覆盖率，提高公办幼儿园占比。进一步规范义务教育招生，做好义务教育优质均衡发展监测，积极推动县域优质均衡。持续推进“学区化”办学格局。认真落实高考改革和高中学业水平改革的各项政策，加快孟连一中改扩建工程，推动普通高中扩容提质。

（五）强化安全严防控。实推进校园安全管理常态化，建立健全学校安全管理责任体系，压实学校安全主体责任。完善隐患排查治理工作机制，强化教育系统重点部位、重点领域的安全监管，精心组织各类教育考试，做好信访维稳工作，确保教育系统安全和谐稳定。积极协调乡（镇）、各级各部门联动机制，坚决落实学生防溺水和交通事故等涉校涉生安全工作，最大程度避免涉校涉生安全事故的发生。落实好校园传染病疫情防控措施，确保校园安全和师生健康。

（六）全民健身促健康。实施孟连县全民健身中心综合健身馆建设1个，全县人均体育场地面积达到3.4平方米。继续实施“七彩云南全民健身组织建设工程”，继续打造“孟连县万人捕鱼大赛系列活动”等赛事活动，提升“龙舟大赛”等品牌体育赛事活动。加强云南高水平体育后备人才基地建设，全面提升青少年体育人才培养质量和效益。

孟连县教育体育局

2023年12月7日