孟连县林业和草原局关于2025年度

法治政府建设工作情况报告

为深入学习贯彻党的二十大及二中、三中、四中全会精神，认真落实中央八项规定精神，聚焦“四风”突出问题，立足林草部门职能，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进法治政府建设为主线，不断完善制度体系、规范执法行为、强化普法宣传等工作。现将林草局2025年度法治政府建设工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）领导干部率先带头学法守法，发挥示范带头作用

深入开展党纪学习教育，增强党员干部政治规矩和纪律意识。一年来召开党组理论学习中心组学习6次，开展专题研讨2次，召开党员大会3次，党总支委员会议12次，主题党日活动12次，讲党课活动2次，组织开展政治理论集中学习16次。

（二）完善行政制度体系，提高依法行政能力水平

1.加强规范性文件管理。严格按程序执行行政规范性文件,做到公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布、备案审查和统一编号、统一登记、统一印发制度，加强规范性文件审查，及时根据法律法规“立改废释”情况，适时清理、动态管理。

2.进一步规范行政决策行为。根据《云南省重大行政决策程序规定》《孟连县重大行政决策范围事项标准规定（试行）》的规定，对重大执法决定范围的行政审批、行政处罚等执法事项，在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）深化行政审批改革，提升林草政务服务效能

1.依法开展林地资源管理，强化为民服务质量。严格按照法律法规，办理林木采伐许可证382份，发证面积1210.0429公顷，发证蓄积17.89万立方米。办理植物检疫证书1052份，调运木材蓄积共计3.58万立方米，调运苗木94.8万株。

2.做好重点建设项目涉林要素保障工作。持续优化营商环境做好林地要素保障工作，落实项目建设。目前完成孟连县第一中学高中部、孟连县现代化边境小康村农村供水保障等建设项目使用林地报件14件，审核审批使用林（草）地面积4.2552公顷，收缴森林（草原）植被恢复费44.5314万元。 严格按照法律法规，办理林木采伐许可证382份，发证面积1210.0429公顷，发证蓄积17.89万立方米。办理植物检疫证书1052份，调运木材蓄积共计3.58万立方米，调运苗木94.8万株。

3.强化“双随机、一公开”常态化监管。一是结合县林草局公布的权责清单，制定单位随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并向社会公布。清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。二是随机抽取2025年度“双随机、一公开”检查单位1个，制定孟连县林业和草原局  孟连县市场监督管理局2025年度林草种苗监督检查、“双随机、一公开”联合抽查工作方案，实现“一计划一方案”，在规定时限内完成系统录入和抽查计划任务。

（四）加强执法检查，严格规范公正文明执法

认真开展林草督查图斑核实，组织开展打击毁林、生态环境破坏等专项行动，严肃查处毁林开荒、毁林种茶、种咖啡等违法行为，共核查森林督查疑似图斑220个，面积140.8891公顷，全县无森林草原火灾发生，有效保障森林资源安全。

(五）严格落实普法责任，强化涉林法律法规宣传

深入挂包责任村、责任社区开展法治宣传，通过以案释法，民众所关注的民生热点，采取法律条文与典型案例相结合，以交流方式、通过民族干部，地方语言讲法、普法，引导公民形成办事找法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。利用单位LED播放器实时播放宣传标语，切实提升公民法治意识和法治素养。

（六）树牢法治思维，推进严格规范公正文明执法

1.全面推行依法行政，规范行政执法行为。县林草局全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，深入推进“互联网+监管”，加强执法力度和事中事后监管措施，做到执法信息公开透明、执法决定合法有效。政府网站向社会公开，接受群众监督。

2.完善两法衔接机制和信息共享。按照机构改革后职责划分，理顺林草部门和森林公安执法衔接配合机制，实现行政执法与刑事司法的无缝衔接，按规定完成行政执法与刑事司法衔接信息共享平台数据录入工作，2025年录入林草一般程序行政处罚案卷7件（按规定只录入一般行政案件）。

3.加强行政执法人员管理。做好县林草系统行政执法证件管理工作，完成43名行政执法人员证件信息维护工作，为全县开展林草行政执法工作提供了有力保障。

4.野生动植物保护统筹推进。联合各单位开展“清风行动”，打击野生动植物违法犯罪行为，检查集贸市场2个、饭店3家。接收救助野生动物9起10只，开展肇事理赔34起1.92万元。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）森林资源保护与发展矛盾突出。一是随着经济社会的发展，非法占用、破坏林地时有发生，加之群众保护意识淡薄，保护压力逐年递增。二是保护地总规、整合优化方案等未批复，自然保护地与各类界线未明晰，边界物理设施不健全。

（二）建设项目使用林地手续不规范。部分建设项目业主单位认识不足，存在未完成报批手续就先行使用林地的情况，导致项目使用林地审批进度滞缓。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是第一责任人局党组书记组织牵头抓好林草局法治政府建设的全盘工作，充分发挥党组在推进林草法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入林业发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。加强对林草局法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是第一责任人局长组织牵头抓好林业项目实施。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开，加强重大决策的合法合规性审查。组织带领全局干部职工每周五学习法律法规，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。三是认真贯彻落实《普洱市领导班子和领导干部述法制度》，积极开展2025年度党政领导主要负责人述法工作，撰写《2025年度党政领导主要负责人述法报告》2份。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治思想建设，提升执法水平。加强领导干部法治建设业务培训学习和积极开展专题学法，紧抓主要领导带头学法用法遵法关键，实现林草部门法治建设上新的台阶。

（二）规范执法行为，提升行政执法规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，确保执法全过程记录完整、执法信息及时公示、重大执法决定法制审核到位，不断规范执法行为。

（三）规范案件信息录入，提升执法效率。提高执法人员案件信息在行政执法平台录入工作的能力，明确案件录入的时限和要求，建立健全案件录入考核机制，督促执法人员及时、准确地将执法信息录入平台，实现执法信息的实时共享和动态监管，确保执法办案效率和监管水平。

            孟连县林业和草原局

              2025年12月19日