娜允镇2024年法治政府建设工作报告

一年来，娜允镇在县委、县政府的领导下，以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，以建设“平安娜允、和谐娜允、法治娜允”为目标，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）牢固树立法治思维，切实加强法治政府建设统筹协调。2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,扎实推进依法行政,不断提升政府治理能力和水平。将法治政府建设工作纳入党委、政府重要议事日程，做到年初有计划，年终有总结，围绕法治政府建设的各项目标任务，形成主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，各中心、所（办）相互配合、各司其职、各负其责、全面推进的工作局面。

（二）全面履行政府职能，推进行政执法规范化建设。一是深化“放管服”改革，转变服务理念，强化便民惠民。进一步完善便民服务大厅的建设，强化“一站式”办结的服务理念，构建高质量服务环境。二是严格贯彻落实行政执法“三项制度”。加强行政执法队伍的建设，通过专题讲座、视频培训等形式，优化执法流程，形成规范、完备的执法程序，切实提高行政执法人员对“三项制度”融会贯通，落地见效。截至今年12月15日，娜允派出所共受理行政案件349起，以及其他各类事项严格按照“三项制度”，确保严格、规范、合法、公正地执法。三是依法开展工作，形成多部门执法联动。整合镇综合行政执法队、司法所、派出所、市场监管所等执法力量，联合处理各类事件，合理分配执法力量。保障执法过程中程序公正，提高执法人员素质，确保执法满意度。

（三）持续规范依法决策，推进行政决策科学化民主化法治化。一是落实合规性审查制度。严格执行党委法律顾问制度、公职律师制度，扎实推进重大事项合法性审核工作。聘请云南云渝律师事务所作为娜允镇人民政府及辖区9个村3个社区的法律顾问，将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审，提供法律意见，确保政府依法决策。2024年审查党委文件168份，政府文件68份，各类合同协议60余份。二是严格依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，坚持集体会议研究，科学、民主、依法决策。对较重大事项坚持班子会议研究解决，组织各类专题会议，听取各方面意见建议，对于专业性和技术性较强的重大决策事项，均向专家咨询论证，提高决策的科学性和可操作性。完善政务公开制度，依据权力清单，向社会全面公开政府职能，积极推行政务公开信息化，运用信息手段充实公开内容。2024年，通过县人民政府门户网站公示重大行政决策事项2项。

（四）深化普法强基补短板，推进专项行动落地生根

结合娜允镇实际，制定《娜允镇2024年深化普法强基补短板专项行动重点工作计划》，坚持以“三下降一扭转”为目标导向，通过聚焦重点区域、围绕重点领域、紧盯重点人群，发挥队伍作用、落实关键措施，力争实现“六方面效果”。一是通过分析研判，将两个行政村（芒弄村、景吭村）26个村民小组纳入重点整治范围，配齐配强普法队伍，加大整治力度。2024年开展集中普法宣传活动12场次，发放宣传材料17866余份，召开群众会议733余次，入户宣传8500余户，组织72名法律明白人开展培训1次。二是加强社会综合治理，配齐基层治理队伍。娜允镇聘选了12名法治副村长，明确工作职责，成立关爱帮助小组，村（社区）与法治副村长共同开展普法强基补短板及社会矛盾纠纷排查化解工作，确保工作有力有效推进。开展入村入组入户工作，维护社会安宁；组建“一村一治保”组织12个195人，维护好村（社区）治安工作；成立“一村一调解”组织12个161人，积极参与社会矛盾调处工作。三是每周组织开展3次矛盾纠纷排查上报，定期召开会议分析研判，及时发现和化解潜在的矛盾纠纷，及时调解各类民间纠纷，并通过关爱帮扶小组工作宣传法律、法规规章、政策等，教育公民遵纪守法、遵守社会公德，针对家长存有有毒有害物质的居民，做好宣传教育工作，要求其做好物品管护。及时向上级上报调处情况，做好纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不稳定因素，做好教育疏导工作，防止激化，并及时汇报重大不稳定事件。今年以来共排查出矛盾纠纷44件，化解24件。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分干部法治意识还需进一步提高。加强法治教育培训,制定年度培训计划,实现干部法治培训全覆盖开展"一把手"讲法治活动,发挥领导干部示范引领作用建立干部法治素养评估机制,将法治意识纳入干部考核内容开展法治主题党日活动,增强党员干部法治意识组织旁听庭审、参观警示教育基地等活动,增强法治实践体验。

（二）行政执法规范化水平有待进一步提升。严格执行行政执法"三项制度",规范执法程序，完善行政执法监督机制,加强内部监督和外部监督，推进"互联网+执法",实现执法全过程记录，建立健全行政执法案卷评查制度,定期开展评查，加大行政执法信息公开力度,主动接受社会监督。

（三）法治宣传教育的方式方法还需进一步创新。创新法治宣传教育形式,如开展法治文艺汇演、模拟法庭等，开展"订单式"法治宣传教育,根据不同群体需求精准普法，充分利用新媒体平台,打造"互联网+法治宣传"模式，加强法治文化阵地建设,营造浓厚法治氛围，培养"法律明白人",发挥基层普法骨干作用，建立法治宣传教育长效机制,确保工作持续有效开展。

三、2024年度党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是带头坚持学习习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想作用重要政治任务，聚焦领导干部“关键少数”，通过集中学学研讨学等多种方式开展学习，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当。2024年，组织党委会、理论学习中心组、周例会等学习6次、专题研讨1次。二是带头坚持依法行政。严格按照党规党章办事，坚决贯彻落实“三重一大”、“五个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度，重要事项及时向县委请示报告。严格用制度管物、管人、管事。严格规范议事决策程序，对镇“三重一大”、基层党建、意识形态、发展规划等工作事项，落实末位表态，进行集体研究决策。2024年共召开党政班子会讨论“三重一大”事项39项。三是主动接受各类监督。坚持以身作则，切实将权力关进“笼子里”，敬畏法纪、廉洁自律。积极回应群众关切6893件，现场办结率100%。紧盯各村（社区）党组织“一把手”，对“三重一大”事项和日常运行情况进行动态跟踪，2024年共有问题线索32件，群众身边不正之风和腐败问题线索16件，其他违纪违法行为问题线索16件，问题线索办结25件，未办结7件（立案审查5件，正在初核2件）。其中，予以了解8人，谈话提醒5人，责令书面检查4人，党内警告处分6人，给予撤销党内职务1人，开除党籍1人。

四、2023年度政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织建设。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，明确年度工作总要求，自觉履行“第一责任人”责任，认真部署法治政府建设工作，重点问题过问、重点环节协调，把法治政府建设融入到分管业务范围内落实，加强分管范围内班子的管理，定期召开政府班子会，听取法治建设情况和分析分管领域风险。二是研究解决重大问题、短板问题，亲自参与研究部署，推动工作落实。完成2023-2024年耕地流出问题整改，依法依规保护耕地，参与会议与部署工作达70余次。三是加强干群联系，维护基层安全稳定大局。不断创新三级联动工作机制，高效整合人民调解、行政调解、司法调解资源，提供高效服务。从小从早化解矛盾，着力解决难题，推动法治建设不断深入。2024年，接待来访群众40余次，协调解决征迁、道路等各类事项。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）创新法治宣传教育方式,增强群众法治意识。。利用新媒体平台开展法治宣传，开展线上普法活动，建设法治文化阵地，在镇文化广场、村(社区)活动中心等场所建设法治文化长廊、法治宣传栏。开展"法律明白人"培训组织村干部、村民小组长等开展法律知识培训，邀请法官、检察官、律师等专业人士授课,提高"法律明白人"的法律素养。加强法治宣传教育队伍建设创新法治宣传教育方式,增强群众法治意识,推动形成尊法学法守法用法的良好氛围,为建设"法治娜允"奠定坚实的群众基础。

（二）强化权力监督制约,确保权力在阳光下运行。加强党内监督、强化人大监督、推进审计监督，深化政务公开，完善政务公开制度、畅通群众监督渠道等方式，加强廉政风险防控，构建全方位、多层次的权力监督制约体系,确保权力在阳光下运行,推动法治政府建设取得新成效。

（三）持续加强法治教育培训,提高干部依法行政能力。将法治教育培训纳入镇党委理论学习中心组学习计划和各党支部学习计划,针对镇领导班子成员:组织专题法治讲座,重点学习习近平法治思想、重大行政决策程序等。针对行政执法人员:开展行政执法专题培训,重点学习行政处罚法、行政强制法等法律法规。针对普通干部:开展通用法律知识培训,重点学习宪法、民法典等基础性法律。

六、其他需要报告的情况

无

                娜允镇人民政府

                  2024年12月17日