孟连县农业农村和科学技术局  

印发《关于2023年项目招投标情况“双随机、一公开”抽查工作方案》的通知  

根据《孟连县公共资源交易管理局关于开展2023年“双随机、一公开”工作的通知》要求，特制定本工作方案。  

一、检查依据  

《孟连县公共资源交易管理局关于开展2023年“双随机、一公开”工作的通知》  

二、检查主体  

发起部门为孟连县农业农村和科学技术局，配合部门孟连县委农办。  

三、检查对象  

2023年1月1日起至2023年11月20日以前，国有产权拍卖招投标情况，按10%的比例抽起检查对象。  

四、检查内容  

一是招标投标和政府采购违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商,违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等;将供应商规模条件、成立年限,以及除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求;违法限定投标人（供应商）所在地、注册地、所有制形式、组织形式、股权结构。二是制定含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。三是以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍。四是在资质认定、业务许可等方面,对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或评审标准等对《孟连县公共资源交易管理局关于开展2023年“双随机、一公开”工作的通知》中明确的26类重点问题（附件1）排查。  

五、检查时间  

2023年1月1日至2023年11月20日。  

六、检查方式  

实地检查。  

七、检查程序  

（一）抽取检查对象及执法检查人员  

检查对象统一由孟连县农业农村和科学技术局通过2023年项目开标日程安排情况表（附件5）随机抽取涉及农业农村部门招投标的项目，在孟连县农业农村和科学技术局中抽取有执法资格的执法人员开展检查工作。  

（二）提供检查数据    

1.孟连县委农办负责提供检查基本信息。  

2.孟连县农业农村和科学技术局负责提供实地检查情况。  

 （三）实施检查层级    

县级实施。  

 （四）结果判定    

1.招标投标和政府采购违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商,违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等;将供应商规模条件、成立年限,以及除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求;违法限定投标人（供应商）所在地、注册地、所有制形式、组织形式、股权结构。  

2.制定含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。  

3.以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍。  

4.在资质认定、业务许可等方面,对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或评审标准等对《孟连县公共资源交易管理局关于开展2023年“双随机、一公开”工作的通知》中明确的26类重点问题（附件1）排查。  

5.对于检查结果有违反公平竞争审查制度、优化营商环境条例，妨碍建立统一开放市场体系制度规定的，由孟连县农业农村和科学技术局责令其限期改正。不能够提供合理说明的，由孟连县农业农村和科学技术局判定为行政违法行为，并由县农业综合行政执法大队负责对违法行为进行查处。  

 （五）结果处理    

1.抽查结果录入。检查工作结束后的7个工作日内，发起部门和配合部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所查事项的抽查检查结果通过孟连县政府网站向社会公示。  

2.检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁监管、谁审批、谁监管”的原则依法进行查处。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。  

八、工作要求  

要切实提高认识，加强组织领导，积极主动开展工作，全面履行好监管职能。请局政策法规股、农业综合行政执法大队、农建办，按照方案总体要求，结合本地实际，统筹安排，落实责任，查检工作形成监管工作台账，加强督导检查，切实抓好工作落实。  

附件：  

1.“双随机、一公开”抽查的26类重点问题 ;  

2.孟连县农业农村和科学技术局 2023年公共资源交易  

“双随机、一公开”抽查计划公示;  

3.孟连县农业农村和科学技术局 2023年公共资源交易  

“双随机、一公开”抽查项目清单;  

4.孟连县农业农村和科学技术局 2023年公共资源交易  

“双随机、一公开”抽查结果公示;  

      5.孟连县公共资源交易中心2023年各标室日程安排。  

            孟连县农业农村和科学技术局  

                                       2023年6月29日