孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府办公室

关于印发《孟连县咖啡产业综合金融

服务试点方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县各有关部门：

经县政府同意，现将《孟连县咖啡产业综合金融服务试点方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

孟连县人民政府办公室

2025年6月9日

（此件公开发布）

孟连县咖啡产业综合金融服务试点方案

根据《云南省财政厅等四部门关于印发〈推进农业保险创新发展若干政策〉的通知》（云财规〔2025〕6号）、《云南省财政厅等五部门关于印发〈云南省“农业保险+一揽子金融产品”工作方案〉的通知》（云财规〔2025〕12号）文件要求，为积极构建“一主两辅一叠加”农业保险新发展格局，进一步优化完善特色农产品保险财政综合奖补机制，推动发展特色农产品物化成本险、完全成本险、价格险和收入险，充分发挥农业保险与“三农”联系紧密、集聚信贷、担保等金融资源的“粘合剂”优势，提供多样化综合金融服务助力乡村振兴，促进农业增效、农民增收，现结合孟连县实际制定本方案。

一、保险范围

本保险实施范围为孟连县咖啡种植企业和种植户。

二、咖啡完全成本保险内容

（一）保险标的。投保人种植销售且达到投产的咖啡树及鲜果，作为本保险合同的保险标的（以下统称“保险咖啡”）。

（二）被保险人。咖啡种植户和咖啡种植企业。

（三）保险数量。预计面积3万亩，实际面积以保险公司出具的保单面积为准。

（四）保险期间。一年，具体以保单载明为准。

（五）保险责任。在保险期间内，因自然灾害、意外事故、病虫害等原因导致咖啡损失，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。

1.暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雷击、雹灾、冻灾、旱灾、地震、渍涝、低温冷害等自然灾害。

2.泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌及空中运行物体坠落。

3.病虫草鼠害。

（六）保险金额、单位种植数量、单位产量。保险金额为3000元/亩，单位面积平均植株数量为300株/亩，单位面积平均鲜果产量为900公斤/亩，以上数据在保单中载明。

（七）保险费率及保险费。保险费率：4%；保险费：120元/亩。

（八）保费组成。本项目符合云南省特色农产品补贴方案，根据政策文件可以申请省级财政补贴。本项目预计开展3万亩，出资比例及金额详见下表。

（九）保险保障。根据每亩3000元保额，3万亩共计提供0.9亿元风险保障。

（十）赔偿处理。根据保险条款执行。

三、项目模式

通过完全成本保险，提供覆盖咖啡全产业链的综合保险保障。赋能咖啡产业发展，助力乡村振兴。

（一）通过财政资金引导咖农、咖企投保完全成本保险，分担咖啡在种植、生产加工的风险影响，保障咖农、咖企种植风险。

（二）咖农、咖企通过购买的完全成本保险保单向银行通过“保单贷”的形式进行贷款，用于扩大再生产或者提高咖啡生产水平。保险公司通过乡村振兴帮扶举措为咖农、咖企提供 1%－1.5%不等的贷款利息贴息以减少还息压力。

（三）保险公司为咖农、咖企提供关于用工人员意外的保险保障方案，确保种植、采摘、加工、销售等多方面的人员均有保险覆盖，为服务咖啡全产业链的工人保驾护航，助力产业高质量发展。

（四）保险公司为承保完全成本保险的咖农、咖企提供溯源农产品质量责任保险，对咖啡种植、采摘、加工生产、销售各个环节提供全过程质量责任保障，并张贴平安溯源码标签，形成保险公司为产品背书，帮助提升咖啡附加值，从而提升咖啡品牌价值，帮助普洱咖农、咖企打造高品质咖啡品牌。

（五）为促进咖农、咖企同现代农业有效衔接，加快农业农村现代化，推动农业生产方式全面转型升级，助力农业生产效率、效益提升，促进产业绿色可持续发展和农民增收，助力孟连县巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。联合中国乡村发展基金会，以孟连咖啡产业为切入点，结合咖啡完全成本保险，依托“保险+科技”优势与中国乡村发展基金“产业+生态”资源，聚焦“风险保障、技术赋能、品牌增值”三大核心，打造“保险护航、科技提效、文旅融合”的咖啡产业振兴样板间。

（六）保险公司做到惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准、监管要求“五公开”，确保群众的知情权。

四、理赔方式

咖啡完全成本保险项目采取多次查勘，一次定损的原则开展理赔工作。出现事故后，拨打公司服务专员电话报案，保险公司接到报案后24小时内前往现场勘验，将案情记录在案，现场确认受灾咖啡生长时期、种植方位、受灾面积、种植户信息等要素，结合复勘的结果统一开展定损工作。待保险咖啡全部采摘收购完成后，保险公司根据经项目实施地政府有关部门认定的实测产量和平均销售价格计算赔偿金额；被保险人需要向保险公司提供保险凭证、身份证、索赔申请书等材料。保险公司应在重大灾害等特殊时期开通触发即赔、小额案件速赔、大额案件快赔等绿色通道”，在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，承保机构应当按照约定履行赔偿保险金义务。承保机构自收到被保险人赔偿请求和有关证明资料之日起60日内，如不能确定赔款金额，应当依据已有证明和资料，对可以确定的金额先予支付。最终确定赔偿金额并达成赔偿协议后，应当支付相应的差额。

五、项目支持

中国乡村发展基金会于2015年发起善品公社产业助农项目，项目依托中国乡村发展基金会自身的平台、资源和经验优势，尝试以县域为单位促进整县农业产业的发展，结合项目在咖啡产业生产、加工、销售、品牌营销等丰富实操经验，能够有效联动产业链上下游多方助农合作伙伴资源，助力县域产业在产品品质、产业韧性、产业人才等关键环节的可持续发展。

六、工作措施

加强组织领导，及时研究解决推进过程中的重点、难点问题对项目进行总结、评估及调整完善。县财政局、县茶特发展中心要密切配合做好推进实施、指导协调和宣传培训等工作。金融监管部门负责行业监督管理，指导承保机构做好条款设计、保险服务等业务工作。各级有关部门要按照职责要求，依法依规加强对工作的管理，加大保险政策、保险知识的宣传力度，增强生产经营主体的保险意识和绿色生产意识，提升知晓率、参与度和监督水平，为咖啡完全成本保险工作的深入推进创造良好的氛围和环境。