2023年1月8日，县委副书记、县长张志东主持召开第十六届孟连县人民政府第20次常务会议，传达学习中央、省委经济工作会议、《云南省优化营商环境条例》等精神，听取孟连县2023年森林防火形势分析和工作安排情况等汇报，研究《孟连傣族拉祜族佤族自治县2022年地方财政预算调整方案（草案）报告（送审稿）》等事项。    

一、传达学习中央、省委经济工作会议精神  

会议传达学习中央、省委经济工作会议精神，研究贯彻落实意见。  

会议要求，一要加强政策理论学习。要持续加强对中央、省、市有关政策的学习，做到理解政策精准、落实政策精准、安排工作精准。二要加强工作统筹。要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作，全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。三要压实工作责任。分管领导要正确把握今后一个时期内的工作重点，根据中央、省、市出台的各类有力政策措施、督查考核办法等，加强政策落实，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感抓好经济工作，促进孟连经济社会平稳发展。  

二、传达学习《云南省优化营商环境条例》精神  

会议传达学习《云南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）精神，研究贯彻落实意见。  

会议要求，一是由县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室牵头，认真梳理《条例》内容，切实做好营商环境工作机制、市场主体培育和保护、政务环境、创新环境、市场环境、法治环境、人文环境等各方面工作。二是各部门要按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，全面清理并修订与《条例》不相符合的文件及规定，不断完善优化营商环境工作机制。三是各部门要加强工作联动，齐心协力完善公共服务，打造宜居宜业良好环境，为孟连经济社会发展不断注入新的活力。  

三、传达学习普洱市应对今冬明春异常天气气候暨市人工影响天气工作领导小组会议精神  

会议传达学习普洱市应对今冬明春异常天气气候暨市人工影响天气工作领导小组会议精神，研究贯彻落实意见。  

会议指出，预计全市阶段性强降温天气偏多、影响范围偏大，出现大范围气象干旱重特旱的概率高，冰雹、雷电、大风等强对流天气偏多偏强，2023年汛期可能出现旱涝急转，全市2023年气候年景偏差。  

会议要求，一是各乡（镇）、各部门要进一步增强气象灾害风险防范意识，坚持问题导向，着力补齐人工影响天气工作的短板弱项，全面提升人工影响天气工作能力和水平，加快推进人工影响天气工作高质量发展。二是县应急局、县气象局、县水务局等部门要加强分析研判、提前谋划，科学防范做好可能出现的低温冷害，春、初夏连旱，冰雹、雷电、大风等强对流天气。三是由县气象局牵头负责，加快娜允镇南雅村、富岩镇大黑山护林点、芒信镇拉嘎村、公信乡糯董村4个人工影响天气标准化固定作业点的建设，同时，要按照计划尽快完成2023年4套六要素自动气象观测站和应急自动站的建设。四是要围绕保障人民群众安全福祉、筑牢防灾减灾防线等目标，充分发挥人工影响天气的重要作用，积极推动人工影响天气在增雨抗旱、防雹、森林草原防灭火、粮食安全、能源保供、生态保护与修复、应急保障等方面积极作为，服务保障全县经济社会高质量发展。  

四、传达学习全市县（区）委书记抓项目工作述职会议精神、市委经济工作会议暨全市第2次重点项目现场观摩及谋划汇报会、全市绿美工作专题会会议精神  

会议传达学习全市县（区）委书记抓项目工作述职会议精神、市委经济工作会议暨全市第2次重点项目现场观摩及谋划汇报会、全市绿美工作专题会会议精神，研究贯彻落实意见。  

会议要求，一要认识差距、找准症结，加大项目谋划、加强要素保障服务、加大招商引资力度、压紧压实工作责任，做到走出去抓发展、沉下去抓落实、实践中抓提升，确保产业发展提速提效、提质提能，确保干部提气提神。二要从全产业、全市场的角度研究产业、谋划产业，将各项工作抓在手、抓到底、抓完整，在具体项目的推进中提升干部素质和领导经济工作的能力。三要深刻认识绿美行动内涵，深入落实绿美行动，按市委、市政府的工作要求，结合我县实际，在绿色经济发展、城市更新、人居环境提升、产业发展、河湖治理、村庄规划、“两违”拆除等方面加大工作力度，学习借鉴其他地方的优秀经验，把各项工作做细做实、做出成效，让全县各族人民共享绿美成果。  

五、听取孟连县2023年森林防火形势分析和工作安排情况  

会议听取县林草局关于孟连县2023年森林防火形势分析和工作安排情况的汇报，对全县森林防火工作进行研究。  

会议要求，一要认真贯彻落实国家、省、市相关会议精神，充分认清当前森林防火工作面临的形势，深刻汲取全国历年安全生产事故教训，切实在思想上引起高度警觉，时刻绷紧安全之弦。二要始终筑牢森林防火和安全生产防线，精准研判各类风险，强化隐患排查，找准短板和薄弱环节，细化措施，扎实推进重点领域、重点时段专项整治工作，防范化解风险隐患。三要明确森林防火和安全生产责任，深刻把握森林防火形势，全力以赴防范火情，强化问题整改、隐患排查、应急准备、宣传教育和基础工作，时刻保持临战状态，坚决打赢森林防灭火这场硬仗。  

六、听取孟连县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作准备情况  

会议听取县乡村振兴局关于孟连县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作准备情况的汇报，对乡村振兴迎考工作进行研究。  

会议指出，2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估迎检工作，是深入学习贯彻党的二十大精神的具体举措，是对我县巩固拓展脱贫攻坚成果的把脉问诊，更是对我县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴工作是否扎实、成效是否明显、群众是否满意的全面检视，意义重大、责任重大。  

会议要求，一是各乡（镇）、各部门要聚焦防止返贫动态监测，找准找全返贫风险，落实落细帮扶措施，对有返贫致贫风险的农户，要做到应纳尽纳、动态管理、精准帮扶和消除风险。二是各乡（镇）、各部门要聚焦群众持续增收，确保收入数据真实可靠，抓好村级集体经济发展、资金管理、扶贫项目后续管理和乡村建设、乡村治理。三是各乡（镇）、各部门要强化责任担当，用非常之功、聚非常之力，从严从实做好迎检各项工作，以实打实、硬碰硬的纪律和作风组织推进各项迎检准备工作，努力在考核中交出优异答卷，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度目标任务圆满完成。  

七、听取孟连县公安局2022年工作情况汇报  

会议听取县公安局关于孟连县公安局2022年工作情况的汇报，对相关工作进行研究。  

会议要求，县公安局要坚持问题导向，针对当前我县跨境违法犯罪、涉毒涉边、交通安全等突出违法犯罪问题，加强组织领导、创新工作举措、细化工作方案，着力破解短板难题，确保全县社会秩序更加平稳、人民群众安全感不断提升。要不断加强自身建设，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的铁军，为创建更高水平的平安孟连接续奋斗。  

八、研究《孟连傣族拉祜族佤族自治县2022年地方财政预算调整方案（草案）报告（送审稿）》  

会议听取县财政局关于《孟连傣族拉祜族佤族自治县2022年地方财政预算调整方案（草案）报告（送审稿）》（以下简称《报告》）起草情况及主要内容的汇报，对《报告》进行研究。  

会议要求，县财政局要牢固树立“以政理财”理念、加强财政资源统筹、提升资金支出效益、切实防范化解风险，充分发挥财政职能作用，确保经济发展稳中向好、财政收入较快增长、重点支出有力保障。  

会议原则同意《报告》，请县财政局根据会议意见建议进一步修改完善后，按程序提请县人大常委会听取。  

九、研究《孟连傣族拉祜族佤族自治县2022年财政预算执行情况报告（送审稿）》  

会议听取县财政局关于《孟连傣族拉祜族佤族自治县2022年财政预算执行情况报告（送审稿）》（以下简称《报告》）起草情况及主要内容的汇报，对《报告》进行研究。  

会议要求，县财政局要按照“三保”工作任务要求，不折不扣落实“三保”工作任务，统筹做好重点领域经费保障工作。要紧盯化债目标，多措并举化解政府债务，防控债务风险。要加大国有资产核查力度，盘活各类国有资产，提高国有资产管理效能和经营效益。  

会议原则同意《报告》，请县财政局根据会议意见建议进一步修改完善，提请县委常委会会议审议通过后，在县人代会上作报告。  

十、研究《孟连县2023年经济社会发展主要预期目标建议方案（送审稿）》  

会议听取县发展改革局关于《孟连县2023年经济社会发展主要预期目标建议方案（送审稿）》（以下简称《方案》）起草情况及主要内容的汇报，对《方案》进行研究。  

会议要求，一要认真分析2022年经济指标完成情况，结合全县经济发展完成情况和经济走势，认真分析预期目标的合理性和可实现性。二要深入分析经济增长点，提质一产、壮大二产，做活三产，确保2023年经济目标顺利完成。三要做好新一年项目谋划储备工作，切实解决项目小散、进度慢、要素保障不到位、督办力度不够等问题，发挥项目建设对经济发展的重要作用。  

会议原则同意《方案》，请县发展改革局根据会议意见建议进一步修改完善后，提请县委常委会会议研究。  

十一、研究《孟连竜山省级自然保护区总体规划（2022—2031年）（送审稿）》  

会议听取县林草局关于《孟连竜山省级自然保护区总体规划（2022—2031年）（送审稿）》（以下简称《总体规划》）起草情况及主要内容的汇报，对《总体规划》进行研究。  

会议要求，县林草局要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，正确处理保护与发展的关系，严格按照《总体规划》确定的指导思想、规划布局、主要建设内容、重点工程等开展自然保护区建设管理工作，有力完善和提升自然保护区基本功能，不断增强自然保护区管理能力。要加强对《总体规划》实施的组织领导，督促竜山省级自然保护区管护站严格按照《总体规划》做好资源保护、科普教育等工作，不断提升自然保护区管理规范化、科学化水平，依法严守生态红线，确保自然保护区内自然生态系统的完整性。  

会议原则同意《总体规划》，请县林草局根据会议意见建议进一步修改完善后，提请县委常委会会议研究。  

十二、研究孟连县“县树”“县花”评选有关事项  

会议听取县“县树”“县花”评选活动领导小组办公室关于“县树”“县花”评选有关事项的汇报，对有关工作进行研究。  

会议指出，“县树”“县花”的评选，对于提高城市品位和知名度，增强县域综合竞争力，推进“城乡绿化美化”具有十分重要意义。  

会议要求，全县上下要以评选工作为新的起点，切实推动成果运用，“县树”“县花”确定后，各级各部门要大力宣传、推介，进一步丰富县树、县花的文化内涵，提升孟连县知名度和影响力。  

会议原则同意将“龙血树”“菩提树”2个品种作为“县树”初步名录，将“凤凰花”“石斛花”2个品种作为“县花”初步名录，请“县树”“县花”评选活动领导小组办公室根据会议意见建议进一步修改完善后，提请县委常委会会议研究。  

十三、研究《孟连县强边固防先进集体和先进个人表彰工作方案（送审稿）》  

会议听取县评比达标表彰工作领导小组办公室关于《孟连县强边固防先进集体和先进个人表彰工作方案（送审稿）》（以下简称《方案》）起草情况及主要内容的汇报，对《方案》进行研究。  

会议强调，要充分肯定先进集体和先进个人在强边固防、兴边富民、稳边固边中做出的成绩，激发全县党政军警民更加团结奋斗，坚决维护边境安定和国家政治安全，激励全县广大干部群众积极投身于强边固防工作，切实担负起强边固防工作职责和使命，坚决筑牢祖国西南边疆安全屏障。  

会议原则同意《方案》，请县评比达标表彰工作领导小组办公室根据会议意见建议进一步修改完善后，提请县委常委会会议研究。  

十四、研究孟连县M2022—39号项目用地土地权属认定事项  

会议听取县自然资源局关于孟连县M2022—39号项目用地土地权属认定事项的汇报，对土地权属进行研究。  

会议要求，县自然资源局要按照“盘活存量、激活增量、做大总量”的思路，创新方法破解项目用地瓶颈。要加大闲置土地和批而未供处置力度，全面梳理县内批而未供和闲置土地情况，列出具体的处置计划，细化处置措施，将责任压实到具体项目、具体地块、具体部门、具体人员，确保盘活土地资源取得实效。  

会议原则同意M2022—39号项目用地土地使用权人为孟连县电影发行放映公司，由县自然资源局、县国资委依法依规按照法定程序办理相关手续。  

十五、研究《孟连县绿美公路（国省道）项目实施方案（送审稿）》  

会议听取县交通运输局关于《孟连县绿美公路（国省道）项目实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）起草情况及主要内容的汇报，对《实施方案》进行研究。  

会议要求，一要将生态理念融入到绿美交通建设中，在设计观念、项目规划、工程施工等方面突出生态节俭理念，分层次、分类别推进，不搞大拆大建，不搞形式主义、人为造景，突出亮点特色，科学、节约、有序推进绿美交通建设。二要加强资金统筹，县交通运输局、孟连公路局要加强与省、市交通运输局和公路局的沟通协调，积极争取项目资金、管护资金等资金支持，县财政局每年要安排相应的配套资金专项用于绿美公路建设。三要按照“谁管养，谁负责”的原则建立绿美公路长效管护机制，利用好各类公益性岗位，发动群众投工投劳参与绿美公路管理养护，切实抓好绿植花卉等后期管养工作，进一步提升绿化成活率和保存率，推动绿美公路建设取得实实在在的成效。  

会议原则同意《实施方案》，请县交通运输局根据会议意见建议进一步修改完善后印发执行。  

十六、研究孟连县数字化建设项目缺口资金事项  

会议听取县发展改革局关于孟连县数字化建设项目缺口资金事项的汇报，对有关工作进行研究。  

会议原则同意县财政局意见，将数字建设项目缺口资金768.087万元纳入2023年财政预算解决。请县发展改革局加强调度，做好项目竣工验收，强化资金管理，压实工作责任，推进美丽县城常态化建设，进一步巩固提升美丽县城创建成果。  

十七、研究《深入学习贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代孟连社会主义现代化建设新局面的决定（送审稿）》  

会议听取县政府办公室关于《深入学习贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代孟连社会主义现代化建设新局面的决定（送审稿）》（以下简称《决定》）起草情况及主要内容的汇报，对《决定》进行研究。  

会议要求，要明确孟连推进社会主义现代化建设的指导思想、总体思路和奋斗目标，深入贯彻落实省委“3815”发展战略和市委部署要求，科学谋划全县补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结、抓党建的目标任务和工作重点，为今后全县工作方向提供遵循。要把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义中国化时代化的最新成果凝心铸魂，切实将思想和行动统一到党中央和省委、市委部署要求上来。要不断推进党的自我革命，增强党组织政治功能和组织功能，深化作风革命、效能革命，大力践行“三法三化”，全力打造“强边固防样板区、金色娜允映古镇、边贸旅游兴口岸、中国牛油果之乡”，奋力开创新时代孟连社会主义现代化建设新局面。  

会议原则同意《决定》，请县政府办公室根据会议意见建议进一步修改完善后，提请县委常委会会议研究。  

十八、研究县人民政府领导班子分工事项  

会议听取县政府办公室关于县人民政府领导班子分工事宜的汇报，对相关内容进行研究。  

会议原则同意县人民政府领导班子分工，请县政府办公室根据会议意见建议进一步修改完善后，提请县委常委会会议研究。