2023年4月3日，县委副书记、县长张志东主持召开第十六届孟连县人民政府第25次常务会议，传达学习习近平总书记关于教育的重要论述等精神，听取2022年全县统计监督工作情况等汇报，研究设立孟连口岸勐阿通道免税店等事项。现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记关于教育的重要论述精神

会议传达学习习近平总书记关于教育的重要论述精神，研究贯彻落实意见。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业在坚持和发展中国特色社会主义战略全局中的地位和作用，把教育摆在优先发展战略位置，全面加强党对教育工作的领导，提出了一系列新理念、新思想、新观点，系统回答了教育工作的方向性、根本性、全局性、战略性问题，形成了习近平总书记关于教育的重要论述，为做好新时代教育工作提供了根本遵循和行动指南。

会议要求，一是要深入学习领会习近平总书记关于教育地位作用和目标、立德树人根本任务、教师队伍建设、教育改革、党对教育工作全面领导等重要论述，掌握全面、把握重点、理解难点，真正用理论指导好实践，推动教育工作发展。二是请县教体局牵头，围绕孟连教育领域综合改革，就如何加强教师队伍建设、培养社会主义建设者和接班人等重点任务，会同有关单位认真研究抓好落实，让习近平总书记关于教育的重要论述在孟连落地生根、开花结果。三是各责任单位要围绕孟连教育在升学率、预防未成年人违法犯罪、稳辍保学等方面的短板弱项再谋划、再研究，齐心协力、合力攻坚，拿出切实可行的办法措施，解决好难点、堵点问题，加快推动孟连教育高质量发展。四是县教育体育局要高度重视2023年中考、高考工作，结合教师、家长的意见建议，进一步总结2022年教育工作经验办法，切实运用到教育教学活动中，同时，加强对毕业班师生的关心关爱，确保2023年中、高考再创佳绩。五是各级各部门要加强校园安全工作，以“时时放心不下”的责任感担起校园安全的主体责任，压实家长的共同责任，全力抓好师生安全、食品安全等。

二、传达学习《中共中央关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神

会议传达学习《中共中央关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《方案》）精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，一是要深入学习领会《方案》的重要意义，深刻认识调查研究的极端重要性，切实转变工作作风，密切联系群众，提高履职本领，强化责任担当。二是领导干部要以身作则，坚持“四不两直”带头深入调查研究，深入基层一线听真话、察实情，办实事、破难题，把上级的指示批示和工作安排部署落实到为人民群众服务的实事中，整体推进全县高质量发展。三是要围绕《方案》中的12项具体问题，结合孟连实际深入思考，按照“提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访”6个步骤，加强组织领导、严明工作纪律、坚持统筹推进、加大宣传力度，在孟连大兴调查研究之风。四是要高质量完成调查研究的任务，请德军同志牵头，各位副县长结合分管工作，统筹办公室制定方案，认真调查研究，发现问题、分析问题、研究问题、解决问题，在此基础上认真撰写调研报告或理论文章，共同为孟连高质量发展出谋划策、献计出力。

三、传达学习《中共云南省委 云南省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》精神

会议传达学习《中共云南省委 云南省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，一是各乡（镇）、各部门要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把“三农”工作摆在突出位置抓紧抓好，不断提高“三农”工作水平。二是要严格落实乡村振兴责任制，持续对贯彻落实“三农”重大政策和资金使用情况开展审计监督，统筹开展乡村振兴战略实绩考核、分类考评和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，特别要关注“三类人员”和胶农的收入问题，确保全面消除家庭人均纯收入10000元以下的现象。三是要加强作风建设，深入践行群众路线，大兴调查研究之风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对搞形象工程、做表面文章，持续减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担。四是要充分调动乡村骨干作用和群众的主体作用，加快完善城乡国土空间规划工作，请县自然资源局做好指导，为乡村振兴建设留足空间，各乡（镇）要引起高度重视，加强与县自然资源局的对接，确保6月底前完成乡镇级国土空间规划工作，加快和美乡村建设。

四、传达学习王宁书记在省委省政府2023年一季度重大产业项目调度暨开工推进会上的讲话精神

会议传达学习王宁书记在省委省政府2023年一季度重大产业项目调度暨开工推进会上的讲话精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，一是我县一季度已经开工了景信水库、哈尼村和允山村光伏项目等一批大项目、好项目，各乡（镇）、各部门要牢固树立“项目为王”“服务至上”理念，紧紧围绕项目建设年度目标任务，加强指导，做好服务，协调解决制约项目推进的各类要素保障问题，抓细、抓实、抓好各项工作，全力推动项目建设。县政府督查室要梳理重大项目，列出清单，每月一次跟进督查项目建设情况。二是各乡（镇）、各部门要持续发力，县发展改革局要做好项目包装谋划，县投资促进局要加大招商引资力度，做好集中签约的准备工作，县工业商务和信息化局要抓好达规企业监管和新企业培育。三是各乡（镇）、各部门要突出项目谋划、项目建设、财税工作，继续加大工作力度，查找一季度存在的问题短板，补短强弱，确保顺利完成全年各项目标任务。

五、听取2022年全县统计监督工作情况报告

会议听取县统计局关于2022年全县统计监督工作情况的报告，研究2023年全县统计监督工作。

会议要求，一是请县统计局牵头，继续发挥好统计监督的作用，坚决杜绝统计造假、数据造假现象的发生。二是要依法、独立履行职责，加大对企业的指导力度，确保依法入统、科学入统，全面真实反应经济社会发展情况。三是要加强对上级部门的请示汇报和对下级部门的统计业务培训，特别是对乡（镇），要持续加强农业工作统计力度。四是要全力以赴做好第五次经济普查工作，进一步优化调整统计结构，选好样本，为统计工作高质量发展奠定坚实基础。

六、听取孟连县系统推进五届市委第四轮巡察反馈意见整改推进情况汇报

会议听取县教育体育局关于孟连县系统推进五届市委第四轮巡察反馈意见整改推进情况汇报，研究下一步整改工作。

会议要求，一是县教体局和各相关责任单位要提高政治站位，把五届市委第四轮巡察孟连反馈意见的整改工作作为重大政治任务，把督察整改作为推动孟连教育高质量发展的重要抓手，认真分析存在问题，严肃抓好整改落实。二是要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标对表，按照时间节点系统推进整改，确保全县教育体育领域存在的问题得到全面整改、全面提升。三是要压实整改责任，强化工作统筹，加强沟通对接，形成工作合力，自觉抓好五届市委第四轮巡察反馈问题的整改，促进孟连教育体育事业高质量发展。

会议原则同意，请县教育体育局根据会上意见建议进一步修改完善后，按程序提请县委常委会会议听取汇报。

七、听取孟连县大气污染防治工作情况汇报

会议听取市生态环境局孟连分局关于孟连县大气污染防治工作情况的汇报，对大气污染防治工作进行研究。

会议要求，一是认识要再提高。要认清形势，切实增强使命感紧迫感，把大气污染治理当做头等大事来抓、当做民生实事来抓，打好“蓝天碧水净土”保卫战，造福孟连群众，造福子孙后代。二是重点要再突出。请家云同志召开专题会，针对秸秆露天焚烧、清明祭扫等突出问题，再谋划、再研究、再部署，严密监测、严格管控，集中力量攻坚克难；要聚焦交通、施工工地、矿场等关键领域，群策群力、疏堵结合、多管齐下，切实改善空气质量。三是要加强与昌裕糖厂等重点企业沟通协调，在甘蔗原料采收、改善加工工艺等方面下足功夫，切实做好甘蔗叶回收利用和减少污染物排放等相关工作。四是各乡（镇）要担起主体责任，加大宣传力度、检查力度，进一步提高群众的法治意识、环保意识，督促群众配合做好大气污染防治相关工作。五是措施要再强化。各级各部门要各司其职、协同配合，管控、分工、问责要进一步精准，工作、监督、执法要进一步到位，真抓实做干、持之以恒，确保各项措施落实到位，空气质量得到持续改善。

八、听取孟连县救灾物资储备库建设情况报告

会议听取县民政局关于孟连县救灾物资储备库建设情况的汇报，对救灾物资储备库建设工作进行研究。

会议要求，一是请县民政局提高认识，主动作为，充分认识建设救灾物资储备库的重要性，把救灾物资储备库建设当作为民办好事、办实事的一件大事来抓，加快推进后续工程结算等扫尾工作。二是请各有关单位继续加强对接配合，请办公室与供电局对接，帮助解决电力不足的问题。监管单位要严格落实监管责任，加强全过程监管，确保储备库建设保质保量有进度，尽早竣工验收，尽早用于救灾物资储备。

九、研究出让普洱边合区投资开发集团有限责任公司M2020-05、M2020-06、M2020-07号宗地事项

会议听取县国资委关于出让普洱边合区投资开发集团有限责任公司M2020-05、M2020-06、M2020-07号宗地事项的汇报，对相关工作进行研究。

会议原则同意普洱边合区投资开发集团有限责任公司出让M2020-06、M2020-07号宗地和M2020-05号宗地保税冷链物流园建设项目用地（面积36188.79平方米），出让价不得低于市场评估价。请县国资委加强与县自然资源局沟通对接，协助普洱边合区投资开发集团有限责任公司按照有关程序，尽快合理合法合规进行土地出让，切实在要素保障方面优化营商环境。

十、研究设立孟连口岸勐阿通道免税店事项

会议听取县财政局关于设立孟连口岸勐阿通道免税店事项的汇报，对有关工作进行研究。

会议原则同意继续在孟连口岸勐阿通道设立免税店，由普洱边合区投资开发集团有限责任公司作为勐阿通道免税店招标主体单位。请边投集团牵头做好免税店招标工作，请县工业商务和信息化局、县财政局、县文化和旅游局、县税务局、孟连海关等有关部门切实履行好监管主体责任。

十一、研究《孟连县地震应急预案（送审稿）》

会议听取县应急局关于《孟连县地震应急预案（送审稿）》（以下简称《应急预案》）起草情况及主要内容的汇报，对《应急预案》进行研究。

会议要求，一是要根据《应急预案》做好组织体系和叫应响应机制建设，县应急部门要加大统筹，对应急救援力量做到心中有数、统一指挥、统一响应。同时，要加强培训指导力度，做好设备设施配备，要做到“宁可备而不用，不能用而不备”，确保发生地震时《应急预案》能够发挥应有作用。二是各乡（镇）、各有关部门要认真学习掌《应急预案》相关内容，熟练地震灾害应急处置内容，研究应急措施，细化工作方案，细化目标任务，加强应急物资储备，加大地震灾害风险隐患排查，做好实战实练工作，切实提高震灾害应急处置能力。

会议原则同意《应急预案》，请县应急局根据会议意见建议进一步修改完善后，按程序以县政府办公室文件印发实施。

十二、研究《孟连县地方政府储备粮承储企业政策性职能和经营性职能分开工作的实施方案（送审稿）》

会议听取县发展改革局关于《孟连县地方政府储备粮承储企业政策性职能和经营性职能分开工作的实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）起草情况和主要内容的汇报，对相关工作进行研究。

会议原则同意《实施方案》，请县发展改革局根据会议意见建议进一步修改完善后，以县政府办公室文件印发实施。

十三、研究调整2023年全县消防安全重点单位事项

会议听取县消防救援大队关于调整2023年全县消防安全重点单位事项的汇报，对相关工作进行研究。

会议原则同意调整2023年全县消防安全重点单位，请县应急管理局、县消防救援大队做好公示公告工作，同时做好消防安全重点单位消防安全日常监管工作，全力预防和遏制火灾事故发生。

十四、研究调整县中心城区污水综合治理工程南碾河污水管网建设事项

会议听取县住房城乡建设局关调整县中心城区污水综合治理工程南碾河污水管网建设事项的汇报，对有关工作进行研究。

会议要求，一是县住房城乡建设局、娜允镇、孟连城乡建设开发集团有限公司和第三方设计公司要加强沟通对接，确保调整设计符合实际，尽可能覆盖城东片区各小组，提高污水收集和处理率。二是县住房城乡建设局和孟连城乡建设开发集团有限公司要切实履行职责，严格控制预算，加快推进项目建设，及时报请县政府研究解决项目建设过程中遇到的难以解决的困难问题，确保项目尽快完工、发挥效益。三是请建荣同志加强对工程的调研，协调解决存在的困难问题，请县水务局牵头，娜允镇发挥主体作用，市生态环境局孟连分局做好指导，加大清河、拆违工作力度，确保河道畅通。

会议原则同意将中心城区污水综合治理工程项目污水主管沿南碾河河岸建设调整为沿村组道路建设，请县住房城乡建设局加强与县发展改革局沟通对接，做好中心城区污水综合治理工程南碾河污水管网建设调整工作。

十五、研究2021年城镇棚户区改造项目前期拆迁资金事项

会议听取县住房城乡建设局关于2021年城镇棚户区改造项目前期拆迁资金事项的汇报，对有关工作进行研究。

会议要求，一要加快推进项目建设，县住房城乡建设局、县自然资源局、孟连城乡建设开发集团有限公司要密切配合，抓紧完成项目前期工作，同时要加快做好未签拆迁协议的8户群众思想工作，尽快启动项目实质性建设，确保年内主体工程完工。二要深刻汲取该项目前期工作不实、群众工作不到位的教训，各乡（镇）、各部门在今后实施项目过程中，一定要做实、做透前期工作，确保资金到位后能第一时间启动建设，避免出现资金到位后迟迟不能启动建设的问题。

会议原则同意县财政局意见，1468.28万元征拆费用从年初预算预留的土地收储征地费用中安排。

出席：张志东  王德军  汪  珺  李建荣  刀家云  代英昌

请假：韩  博  王  成  李加浩  胡婷瑜

邀请：苏永明  李将华

列席：县政府办公室班子成员，县发展改革局、县财政局、县审计局主要负责人，各乡（镇）政府主要负责人。