2023年6月13日，县委副书记、县长张志东主持召开第十六届孟连县人民政府第30次常务会议，传达学习《中共中央办公厅关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的通知》等文件精神，听取孟连县2023年二季度经济运行等情况，审议《孟连县基层政务服务标准化规范化便利化建设工作实施方案（送审稿）》等文件，研究2023年现代化边境幸福村示范点建设招投标启动资金等事项。现纪要如下：

一、传达学习《中共中央办公厅关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的通知》精神

会议传达学习《中共中央办公厅关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的通知》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，各乡（镇）、各部门要认真贯彻落实好文件精神，深入践行作风革命、效能革命，不断整治形式主义和官僚主义作风，为基层干事创业营造良好氛围；要精简县级会议，压减会议议程、时间，提倡开短会、讲短话，把会议开出实效，把更多时间放在抓实际工作上面；要不断精简发文次数、文件字数等，特别是各级办公室要精简文件，避免过度发文、过度留痕。

二、传达学习《云南省地方党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任重要风险防控警示清单》和《云南省领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任重要风险防控警示清单》精神

会议传达学习《云南省地方党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任重要风险防控警示清单》和《云南省领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任重要风险防控警示清单》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，一是要坚持以习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神为指导，按照上级有关会议精神，认真履行职责，加强联动统筹，充分发挥审计作用，形成合力，推动构建衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局；二是领导干部要履职尽责、担当作为，既要抓好经济问题、经济责任，也要抓好政治问题、政治责任，着力推动党和国家方针政策的贯彻落实；三是要常怀远虑，居安思危，全面深化改革，促进反腐倡廉，围绕中心、服务大局，同频共振、通力协作，推动孟连经济社会高质量发展。

三、传达学习《云南省发展和改革委员会关于印发〈云南省重大项目审批监管“阳光行动”工作方案〉的通知》精神

会议传达学习《云南省发展和改革委员会关于印发〈云南省重大项目审批监管“阳光行动”工作方案〉的通知》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，县发展改革局、县自然资源局、市生态环境局孟连分局、县林草局等有关部门要认真学习文件精神，切实推进重大项目审批监管“阳光行动”重点工作有序规范落实；要强化协调联动，全面排查项目监管方面存在的问题，认真按照省、市要求抓好整改，做到规范管理；要加强对上级政策的研究和理解，加强审核把关，促进重大项目审批公开、透明，切实加快推动重大项目建设。

四、传达学习《云南省人民政府关于高质量做好项目工作的指导意见》精神

会议传达学习《云南省人民政府关于高质量做好项目工作的指导意见》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，各乡（镇）各部门要认真抓好贯彻落实，推动项目信息共享，完善行业领域项目工作负面清单，加大监管力度，加强项目监测；各审批部门要严格落实好《高质量做好项目工作负面清单二十三条》，严把项目质量审核关，严禁法律法规明令禁止的项目；县国资委要督促、指导好国有企业建立健全投资管理制度、重大投资项目决策机制等管理规定和负面清单，推动国有企业规范有序高质量发展。

五、传达学习湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告精神

会议传达学习湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，各乡（镇）和各有关部门一要认真汲取湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，举一反三，认真抓好居民自建房隐患整改，确保隐患整改到位，同时要利用好下乡调研、进村入户和驻村工作队员，加大宣传，让群众自觉增强防范安全隐患意识；二要健全自建房安全隐患巡查、排查、整治机制，严格执法检查、严厉查处违法违规改扩建等违法行为，扎实开展自建房安全专项整治行动，坚决守住房屋安全红线、底线；三要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，始终保持如履薄冰的高度警觉，以时时放心不下的责任感，瞪大眼晴，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，不放过任何细节、不轻视任何隐患，夯实安全发展的根基。

六、传达学习《关于在全省主题教育中学习运用浙江“千万工程”经验案例的通知》精神

会议传达学习《关于在全省主题教育中学习运用浙江“千万工程”经验案例的通知》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，县政府领导班子成员要带头主动学习“千万工程”经验，通过学习，把其中蕴含的理念方法和经验启示运用到实际工作中，聚焦全面推进乡村振兴、加快城乡融合发展等重点难点问题，大兴调查研究之风，常态化开展人居环境整治提升工作、绿美公路建设行动等，真正做到把情况摸清、把问题找准、把对策提实，最终带动村集体增收和村民致富。

七、传达学习《关于转发学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育简报〈真下真访民情实心实意办事〉的通知》精神

会议传达学习《关于转发学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育简报〈真下真访民情实心实意办事〉的通知》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，党员领导干部一定要带头强化学习，通过学习把“浦江经验”应用到实际工作中，实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾；要经常深入一线，与群众“坐到一条凳上，一张桌上”，通过交流，真正把攻坚破难工作干到百姓“心窝里”。县政府办公室要统筹安排，在党组会、理论中心组学习、党支部活动等安排一次专门研讨学习，各乡（镇）、各部门也要开展相关学习活动，为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育打牢基础。

八、传达学习市政府督查室《关于证照办理服务工作的暗访督查报告》精神

会议传达学习市政府督查室《关于证照办理服务工作的暗访督查报告》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，各乡（镇）、各部门要深入践行作风革命、效能革命，全面推进政务服务规范化，重点要加快便民服务中心建设，在建设中考虑综合服务窗口，并加强对业务人员培训，切实做到一岗通，提高办事效率；要持续提升政务服务能力和水平，持续优化办事流程、办证流程，深化放管服，不断优化营商环境；要强化服务窗口工作人员的思想教育，不断增强服务意识，切实转变工作作风，以实际行动回应市场主体和群众诉求，真正做到工作到位、服务贴心、办事高效，不断提升群众满意度，增强群众幸福感、获得感。

九、传达学习市政府督查室《关于全市2023年一季度“五挂钩、一报告、一通报”考核情况的通报》

会议传达学习市政府督查室《关于全市2023年一季度“五挂钩、一报告、一通报”考核情况的通报》，研究6月份经济工作。

会议要求，各乡（镇）、各部门要深刻反思，围绕县委、县政府确定的2023年上半年经济目标，采取有利措施，找差距、补短板、强弱项，尤其是单项指标排名末位的责任部门，要加大工作力度，迎头赶上，强化工作调度，抓住剩余时间，确保第二季度顺利完成目标任务。

十、传达学习中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室印发的《关于坚决遏制耕地流出的通知》精神

会议传达学习中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室印发的《关于坚决遏制耕地流出的通知》精神，研究耕地流出整改工作。

会议要求，各乡（镇）、各部门要坚决扛牢耕地保护政治责任，想尽一切办法，按照时间节点，加快推进耕地流出问题整改；要加强政策宣传引导，按照挂钩联系机制，加强耕地保护政策的宣讲，充分调动群众积极性，支持配合耕地流出问题整改工作；要坚决遏制耕地流出，严查乱占耕地违法违规行为，把各项工作抓实抓紧，向前推进，确保按进度完成整改任务。

十一、传达学习全市耕地占补平衡会议精神

会议传达学习全市耕地占补平衡会议精神，对全县耕地占补平衡工作进行研究。

会议要求，县自然资源局要加强业务指导，指导好各乡（镇）加快耕地占补平衡项目建设，坚决完成年度目标任务；各乡（镇）、各部门要密切配合、通力协作，深入挖掘我县的后备资源，把坡度25度以下的适合作耕地占补平衡的地块纳入后备资源库逐步实施，确保圆满完成年度目标任务。

十二、听取孟连县2023年二季度经济运行情况

会议听取县发展改革局关于孟连县2023年二季度经济运行情况的汇报，对经济工作进行研究。

会议要求，一是请县发展改革局牵头，有关部门配合，梳理出问题清单，由德军同志召开专题会，逐项研究，提出对策措施，压实部门、乡（镇）责任，补齐短板，按照市级下达的目标，力争经济增速达到前五名；二是全县各主要经济指标部门要加强向上对接，主动沟通、主动汇报，在报数、反数工作上提高数据质量；三是县发展改革局等部门要做好2023—2024年的项目储备和谋划工作，把项目规划好、建设好、管护好，对固定资产投资形成有效支撑，财政和税务部门要加强联动配合，不断培植税源，化解财政收支矛盾，盘活国有资产工作专班要加快已研究决定的国有资产处置进度，尽快形成效益。

十三、听取全县耕地流出整改工作、耕地占补平衡工作、批而未供土地处置及成片开发方案项目包装情况

会议听取县自然资源局关于全县耕地流出整改工作、耕地占补平衡工作、批而未供土地处置及成片开发方案项目包装情况的汇报，对相关工作进行研究。

会议要求，一是请县耕地流出问题整改工作专班加强对各乡（镇）加快推进耕地流出整改工作业务指导，坚决完成年度整改目标任务；二是请各乡（镇）、各部门加强沟通协调，抓紧实施今年的10个耕地占补平衡项目，确保按时验收入库；三是请县自然资源局、边合区管委会牵头抓好开发区内批而未供、闲置土地的处置工作，县自然资源局要指导好各乡（镇）、各部门加快推进已批土地的处置，盘活现有的资源；四是请各项目申报单位、责任单位尽快梳理重大项目、重点项目供地需求，及时与县自然资源局对接，纳入成片开发方案项目库，提前谋划、提前申报，确保土地要素及时保障到位；五是要抓好屠宰场项目、娜允三队安置房土地征迁、娜允古镇开发征地、芒掌田园综合体土地置换等重点项目土地保障。

十四、审议《孟连县基层政务服务标准化规范化便利化建设工作实施方案（送审稿）》

会议听取县政务服务局关于《孟连县基层政务服务标准化规范化便利化建设工作实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）起草情况及主要内容的汇报，对《实施方案》进行研究。

会议要求，县政务服务局要牵头会同有关部门，按照《实施方案》稳步推进我县基层政务服务标准化规范化便利化建设工作，整合乡（镇）便民服务资源，加大培训，实现“一窗办结”，最大限度方便人民群众。

会议原则同意《实施方案》，请县政务服务局根据会议意见建议进一步修改完善后，按程序以县政府办公室文件印发执行。

十五、研究《孟连县深化安全可靠应用替代工作方案（2023—2027年）（送审稿）》

会议听取县安全可靠应用推进工作领导小组办公室关于《孟连县深化安全可靠应用替代工作方案（2023—2027年）（送审稿）》（以下简称《工作方案》）起草情况及主要内容的汇报，对《工作方案》进行研究。

会议要求，县安全可靠应用推进工作领导小组办公室按照上级文件要求，组织、指导、协调、实施好我县安可替代工作有序推进。

会议原则同意《工作方案》，请县安全可靠应用推进工作领导小组办公室根据会议意见建议进一步修改完善后提请县委常委会会议审议。

十六、研究2023年现代化边境幸福村示范点建设招投标启动资金事项

会议听取县现代化边境幸福村建设领导小组指挥部关于2023年现代化边境幸福村示范点建设招投标启动资金事项的汇报，对相关工作进行研究。

会议要求，各乡（镇）、各部门要进一步提高政治站位、统一思想认识，切实把推进现代化边境幸福村建设作为重点工作任务优先部署、优先谋划、优先落实，牢牢掌握工作主动权，确保全面完成各项目标任务；要不断拓展延伸现代化边境幸福村建设内涵，重点在深入推进产业富村、生态美村、文化睦村、治理兴村、开放带村和守边稳村等方面持续发力、狠抓落实，常态长效巩固建设成果。县现代化边境幸福村建设领导小组指挥部要加大与上级部门汇报对接力度，及时熟悉掌握上级考核标准，以最新的考核要求抓好项目建设，确保各项指标任务整体推进，圆满完成任务。

会议原则同意用财政收回存量资金及整合各部门资金逐步安排解决2023年示范点建设招投标启动资金564.36万元。

十七、研究2023年现代化边境幸福村农村生活污水治理项目建设招投标启动资金事项

会议听取县现代化边境幸福村建设领导小组指挥部关于2023年现代化边境幸福村农村生活污水治理项目建设招投标启动资金事项的汇报，对相关工作进行研究。

会议要求，县财政局、县现代化边境幸福村建设领导小组指挥部在资金筹措、使用中要注意统筹规划、突出重点、专款专用，确保资金安全高效规范使用；各责任部门、边境乡（镇）要全力配合，严格按照指标要求制定具体措施，倒排工期，挂图作战，逐个销号，确保如期结硬账、交好账。

会议原则同意用财政收回存量资金及整合各部门资金逐步安排代化边境幸福村农村生活污水治理项目建设招投标启动资金1761.5万元。

十八、研究帮助解决村卫生室建设项目缺口资金事项

会议听取县卫生健康局关于帮助解决村卫生室建设项目缺口资金事项的汇报，对有关工作进行研究。

会议要求，县财政局要加强资金统筹，合理安排部分资金给予拨付；县信访局要加强信访风险化解防范工作，及时有效化解施工方上访风险；县卫生健康局要加强和县财政局沟通对接，完善资金拨付手续，加快资金拨付，同时科学统筹调配资金，保证工程资金及时拨付到位，保护施工方合法权益。

会议同意年终视财力情况考虑安排村卫生室建设项目缺口资金388.59万元，各乡（镇）卫生院纳入每年自有资金收入逐年安排解决。

十九、审议《孟连县关于加强新时代老龄工作的实施方案（送审稿）》

会议听取县卫生健康局就《孟连县关于加强新时代老龄工作的实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）起草情况及主要内容的汇报，对《实施方案》进行研究。

会议要求，县卫生健康局要认真组织，与各乡（镇）、民政等有关单位配合，确保实施方案落地落实，全面推动我县老龄工作高质量发展。

会议原则同意《实施方案》，请县卫健局根据会议上提出的意见建议修改完善后，按程序报县委常委会议审议。

二十、审议《孟连县进一步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设工作实施方案（2023—2025年）（送审稿）》

会议听取县卫生健康局关于《孟连县进一步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设工作实施方案（2023—2025年）（送审稿）》（以下简称《实施方案》）起草情况及主要内容的汇报，对《实施方案》进行研究。

会议要求，县卫生健康局要加强组织协调，合理调整优化我县医疗资源布局，提升全县医疗卫生服务供给能力，加快推进我县紧密型县域医疗卫生共同体建设。同时，要加强与省人民医院对接，充分利用好平台和资源优势，加快我县医疗卫生系统建设，加快国门医院物资采购、人员调配补充等工作，确保6月底实现开诊。

会议原则同意《实施方案》，请县卫生健康局根据会议提出的意见建议进一步修改完善后，以县政府办文件印发实施。

二十一、审议《孟连县抗疫资产处置报告（送审稿）》

会议听取县应对疫情工作领导小组指挥部关于《孟连县抗疫资产处置报告（送审稿）》（以下简称《处置报告》）起草情况及主要内容的汇报，对《处置报告》进行研究。

会议原则同意《处置报告》，请县应对疫情工作领导小组指挥部根据会议提出的意见建议进一步修改完善，同时要督促第三方尽快出具资产评估报告，按程序报市指挥部，待市上批复下达以后，加快资产处置，盘活土地资源，为边合区整体开发和相关项目建设提供强有力的支持。

二十二、研究国门医院运行经费事项

会议听取县卫生健康局关于国门医院运行经费事项的汇报，对有关工作进行研究。

会议要求，县卫生健康局要加强和县财政局沟通对接，完善资金拨付手续，加快资金拨付；要加强统筹，合理调配医疗资源，保障国门医院顺利投入运营。

会议原则同意将国门医院运行经费146.62万元纳入预算调整安排支付。

二十三、研究孟连口岸芒信通道全面恢复客运功能准备工作费用事项

会议听取云南孟连边合区管委会关于孟连口岸芒信通道全面恢复客运功能准备工作费用事项的汇报，对有关工作进行研究。

会议要求，要围绕6月9日召开孟连口岸芒信通道专题会议提出的相关工作要求，优化通关条件，规划场所用地、划定口岸限定区域，配齐设施设备，增派人员力量，全力争取芒信通道尽早安全高效通关。云南孟连边合区和设计方要加快完成芒信通道设施完善建设项目和孟连海关芒信监管点住宿用房项目设计建设工作，尽快安排施工建设，达到通关条件要求；云南孟连边合区要加强与人社的对接，做好人员保障；孟连海关要加强向昆明海关汇报对接，待基础设施建设完成后尽快给予验收，同时协调好关员、车辆等工作，确保满足通关需求。

会议原则同意将恢复客运功能准备工作费用453.34万元纳入2023年预算调整安排解决。

出席：张志东  王德军  汪  珺  韩  博  李建荣  刀家云王乐飞

请假：王  成  李加浩  胡婷瑜

邀请：宋艳萍  李将华

列席：县政府办公室班子成员，县发展改革局、县财政局、县审计局主要负责人，县纪委县监委驻县政府办公室纪检组组长、各乡（镇）政府主要负责人