2023年6月19日，县委常委、县政府常务副县长王德军主持召开第十六届孟连县人民政府第31次常务会议，传达学习习近平总书记在中共二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话等精神，听取孟连县2023年预防学生溺水和交通事故专项行动工作情况等汇报，审议《孟连县加快推进营商环境全面优化提质十条措施（送审稿）》等文件，研究解决孟连县2021—2022年耕地流出问题排查整改恢复工作经费等事项。现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在中共二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话精神

会议传达学习习近平总书记在中共二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，全县教育系统各级党组织要加强组织领导，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全省教育大会精神纳入主题教育的重要内容，全面传达学习，引导广大师生认真领会其精髓要义，切实把学习成果和思想认识转化为真抓实干的动能，对标对表细化具体举措，加快教育综合改革发展，推动孟连教育工作实现高质量发展。

二、传达学习贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神

会议传达学习贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，全县各级各部门要提高政治站位，深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，充分认识新时代加强生态环境保护的重要性、严峻性，切实增强工作责任感、紧迫感，落实最严格的生态环境保护制度，抓住机遇、担当作为，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，奋力推动生态环境保护工作高质量发展。

三、传达学习《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》精神

会议传达学习《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》）精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，一要深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习领会全省教育发展大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党对教育工作的全面领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市、县工作要求上来。二要认真贯彻落实《三年行动计划》，深化推进教育综合改革，积极谋划和争取教育补短板项目，进一步整合优质教育资源，优化教育资源布局，推进城乡义务教育一体化发展，让更多孩子享受到优质的教育资源。三要做实与玉溪三中、西双版纳职业技术学院结对帮扶，实现教育资源效益最大化，稳步提升教育教学质量。四要加强校园安全监管，压实学校校园安全主体责任，认真做好校园食品安全、学校周边安全等工作，避免学生溺水事故发生，保障学生身体健康和生命安全。

四、传达学习《省政府预防学生溺水工作第三督查组反馈意见》精神

会议传达学习《省政府预防学生溺水工作第三督查组反馈意见》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，一是要统一思想、提高站位，充分认识防溺水工作的严峻形势，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹侥幸心理，以更加严格、更高标准将防溺水工作各项举措落实到位，切实抓好问题整改。二是要突出重点、细化措施，全力抓好防溺水工作。县教育体育局要组织各级各类学校持续开展防溺水宣传教育工作，加强学校与家长的沟通联系，强化监管，形成家校合力；各乡（镇）要进一步发动村组、社区力量，积极开展各类防溺水宣传活动；各相关部门要创新方式开展预防学生溺水教育宣传活动。三是各乡（镇）、各部门要加强领导、严格督查，结合本单位的职能职责，认真开展各项工作，确保防溺水工作落到实处。四是县政府督查室要对各乡（镇）及相关部门的防溺水工作落实情况以及问题整改情况进行督查，确保工作落实到位。

五、传达学习云南省教育发展大会精神

会议传达学习云南省教育发展大会精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，县教育体育局、各乡（镇）以及全县各级各类学校要将学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述与学习贯彻全省教育发展大会精神结合起来，深化作风革命、效能革命，落实立德树人根本任务，推动全省教育发展大会精神在孟连落地见效，切实把教育优先发展落到实处，不断提升全县教育办学水平。

六、传达学习《中共云南省委办公厅印发〈关于在全省大兴调查研究的实施方案〉的通知》精神

会议传达学习《中共云南省委办公厅印发〈关于在全省大兴调查研究的实施方案〉的通知》精神，研究贯彻落实意见。

会议要求，各乡（镇）、各部门（单位）要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓，纳入本乡（镇）、本部门（单位）重要议事日程，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作；要坚持问题导向，面对乡村振兴、产业发展、项目建设和强边固防等当前工作中面临的突出问题，党员干部要带着问题深入基层，弄清事情的真相和全貌，找到解决问题的方法和思路，有力推动各项工作落实。

七、听取孟连县2023年预防学生溺水和交通事故专项行动工作情况汇报

会议听取县教育体育局关于孟连县2023年预防学生溺水和交通事故专项行动工作情况汇报，研究贯彻落实意见。

会议要求，一是各乡（镇）要严格落实属地管理责任，加强统筹防溺水、防交通事故专项行动，及时部署安排、适时推动研究、定期听取汇报、注重总结提高。二是有关责任部门要各司其责、齐抓共管，根据《孟连县细化落实安全生产十五条措施工作方案》，严格落实行业部门安全管理责任，按照既定的预防溺水和交通事故专项工作机制，凝聚形成强大工作合力。三是教育部门要组织学校开展专项行动，对全县各级各类学校开展全覆盖的督导，组织有关人员和教师认真学习借鉴好经验、好做法，结合实际，积极探索预防学生溺水和交通事故新举措，建立健全预防学生溺水和交通事故联动机制。四是各乡（镇）要积极发动村组干部、党员、网格员和学生家长定期对危险水域、重点水域、危险路段排查巡查，对易发生溺水事故的水域进行重点巡查，探索建立轮流巡查值守制度。五是村组、社区要加强安全教育宣传，以“敲门”行动、乡村大喇叭“喊话”、电子显示屏、公示栏、横幅、微信短信、村民会议等方式，多渠道加强对家长、学生的宣传教育。

八、审议《孟连县加快推进营商环境全面优化提质十条措施（送审稿）》

会议听取县发展改革局关于《孟连县加快推进营商环境全面优化提质十条措施（送审稿）》（以下简称《十条措施》）起草情况及主要内容的汇报，对《十条措施》进行研究。

会议强调，《十条措施》是助力招商引资、市场主体倍增，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要举措，各责任单位要对标对表，细化工作措施，逐项抓好落实。

会议原则同意《十条措施》，请县发展改革局根据会议意见建议进一步修改完善后，按程序提交县委常委会会议审议。

九、审议《孟连口岸勐阿通道边贸产业园经营场所投资合作协议（送审稿）》

会议听取县国资委关于《孟连口岸勐阿通道边贸产业园经营场所投资合作协议（送审稿）》（以下简称《合作协议》）起草情况及主要内容的汇报，对《合作协议》进行研究。

会议要求，请加浩副县长统筹好土地收储工作，督促县自然资源局加强工作力度，收储之后尽快报批，确保项目专项债能按要求达到资金支付进度；县林草局已经通过林木采伐审批，普洱边合区投资开发集团有限公司要督促好第三方公司加快推进采伐工作；县财政局要加强向上协调，县政府办要督促落实好隔离板房拆除工作，确保涉及边贸产业园项目尽快落地，尽快推进。

会议原则同意《合作协议》，请县国资委根据会议意见建议进一步修改完善后，督促2家集团尽快签订合作协议并加快实施。

十、审议《孟连县产业投资集团有限公司2023年目标责任书（送审稿）》《孟连城乡建设开发集团有限公司2023年目标责任书（送审稿）》《普洱边合区投资开发集团有限公司2023年目标责任书（送审稿）》《云南国营孟连农场集团有限责任公司2023年目标责任书（送审稿）》

会议听取县国资委关于《孟连县产业投资集团有限公司2023年目标责任书（送审稿）》《孟连城乡建设开发集团有限公司2023年目标责任书（送审稿）》《普洱边合区投资开发集团有限公司2023年目标责任书（送审稿）》《云南国营孟连农场集团有限责任公司2023年目标责任书（送审稿）》（以下简称4个《目标责任书》）起草情况及主要内容的汇报，对4个《目标责任书》进行研究。

会议原则同意4个《目标责任书》，请县国资委根据会议意见建议进一步修改完善后，按程序提请县委常委会会议审议。

十一、审议《孟连傣族拉祜族佤族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）（送审稿）》

会议听取县自然资源局关于《孟连傣族拉祜族佤族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）（送审稿）》（以下简称《总体规划》）起草情况及主要内容的汇报，对《总体规划》进行研究。

会议要求，全县各级各部门要结合县情实际，坚持规划引领，依规办事，细化工作措施，在项目规划、工作计划调整上遵循《总体规划》要求，切实推动《总体规划》在重点项目、产业发展、城镇建设等方面的引领作用，形成“一张图”效应。

会议原则同意《总体规划》，请县自然资源局根据会议意见建议进一步修改完善后按程序提请县委常委会会议、县人大常委会会议审议。

十二、研究解决孟连县2021—2022年耕地流出问题排查整改恢复工作经费事项

会议听取县自然资源局关于孟连县2021—2022年耕地流出问题排查整改恢复工作经费事项的汇报，研究相关工作。

会议要求，县自然资源局、各乡（镇）要统筹使用好资金，资金严禁用于整改工作以外的项目，确保专款专用，用在实处，发挥好资金效益；县自然资源局要统筹好耕地流出问题整改工作，在水利设施、交通用地、公益设施等方面及时对接有关部门做好协调整改工作；各乡（镇）要加大整改力度，确保6月30日前完成70%的整改工作任务。

会议原则同意从2023年度财政基金支出预算中给予安排150万元用于孟连县2021—2022年耕地流出问题排查整改恢复工作经费。

十三、审议《孟连县城区重点道路两侧建筑整治实施方案（送审稿）》

会议听取县住房城乡建设局关于《孟连县城区重点道路两侧建筑整治实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）起草情况及主要内容的汇报，对《实施方案》进行研究。

会议要求，县住房城乡建设局要根据《实施方案》要求，统筹做好前期工作，紧盯9个方面24项指标，谋划好城区重点道路两侧建筑整治工作。同时，要积极与上级部门沟通对接，做好项目报送，争取上级资金支持，确保项目尽快落地见效。

会议原则同意《实施方案》，请县住房城乡建设局根据会议意见建议进一步修改完善后，按程序提请县委常委会会议审议。

出席：王德军  汪  珺  李建荣  王  成  刀家云  李加浩

请假：张志东  胡婷瑜  王乐飞

邀请：苏永明  李将华

列席：县政府办公室班子成员，县发展改革局相关负责人，县财政局、县审计局主要负责人，县纪委县监委驻县政府办公室纪检组组长、各乡（镇）政府主要负责人