孟连县人民政府办公室2025年法治政府

建设工作情况报告

2025年，孟连县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实中央、省委、市委决策部署和县委、县政府关于法治政府建设的工作要求，紧紧围绕中心、服务大局，持续推动法治政府建设各项任务落地落实。按照《中共孟连县委全面依法治县委员会办公室关于报送2025年法治政府建设工作报告的通知》（2025007号）要求，现将孟连县人民政府办公室2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，夯实法治根基。始终将习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循。一是健全常态化学法机制。坚持将法治学习纳入党组理论学习中心组学习、干部职工大会和支部“三会一课”重要内容，全年组织党组理论学习中心组专题学法4次，全体干部职工集中学法3次，重点学习了《中华人民共和国行政复议法》（新修订）、《中华人民共和国反有组织犯罪法》及《云南省优化营商环境条例》等法律法规，切实提升干部职工法治素养。二是创新学习载体。充分利用“学习强国”、云岭先锋、干部在线学习等平台，组织干部职工开展线上法治专题学习和知识竞赛，推动法治学习入脑入心。三是强化能力培训。邀请法律顾问开展依法行政专题辅导讲座2次，参训人员80余人次，有效提升了办公室工作人员运用法治思维和法治方式处理政务的能力。

（二）严格依法履职，提升决策水平。坚持将依法行政贯穿于办公室工作全过程。一是优化重大行政决策程序。动态调整并公布《2025年孟连县政府重大行政决策事项清单》，对纳入清单的2项重大决策事项实行全过程跟踪管理，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是加强规范性文件监督管理。严格落实《云南省行政规范性文件制定和备案办法》，严把规范性文件起草、审查、发布关口。持续维护更新规范性文件数据库，确保数据库信息准确、完整、有效。三是充分发挥法律顾问作用。深化与两家律师事务所的合作，进一步完善法律顾问列席重要会议、参与重大决策论证机制。2025年，法律顾问列席县政府常务会议6次，参与重大项目洽谈、合同审查、信访积案化解等专题会议23次，为乡镇及部门提供法律咨询40余次。全年审查各类合同、协议及规范性文件156份，出具法律审核意见书125份，为政府依法决策提供了有力支撑。

（三）优化政务服务，深化政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，将政务公开作为法治政府建设的重要内容，持续提升公开质量与实效。一是聚焦重点领域。深化重大行政决策与政策文件公开，通过县政府网站、政务新媒体公开县政府及乡镇、部门文件188份，围绕教育、医疗、社保等民生领域公开信息2400余条。及时公开重大建设项目信息132条、特色产业信息54条。全面公开县级部门和乡镇权责清单、行政许可及公共服务事项清单，全县6个乡镇共公布权力清单1069项、责任清单7911项，推动权力在阳光下运行。二是优化公开渠道。完成县政府网站3次优化升级，与省政务大厅无缝对接，全年发布信息7833条。加强政务新媒体监管，整合功能相似账号1个、关停运维不力账号2个，现存24个政务新媒体全年发布信息3254条。线下在县政务大厅和6个乡（镇）政务服务大厅、45个村（社区）设置政务公开专区（查阅点），配备民族语言（傣、拉祜、佤语）音视频，改造村（社区）公示栏，方便群众尤其是少数民族群众获取信息。三是强化互动交流。畅通县长信箱、12345热线等渠道，全年受理县长信箱信件36件、12345热线662件，接访群众23人次，切实为民排忧解难。

（四）落实普法责任，营造法治氛围。严格落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制。一是压实普法职责。将普法任务分解到各科室，实现普法与业务工作同部署、同检查、同落实。二是创新宣传形式。结合乡村振兴挂联、强边固防等工作，深入村组、社区、企业开展“送法上门”活动。全年组织开展普法宣传活动18场次，发放宣传资料1000余份，覆盖群众1500余人次。三是加强机关内部法治文化建设。通过设置法治宣传栏、观看庭审直播等方式，营造机关内部尊法学法守法用法的良好氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，统筹谋划部署。办公室主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年内主持召开2次党组专题会议，研究部署法治政府建设工作，听取法治工作情况汇报，分析存在的问题，明确整改方向和措施。

（二）健全学法机制，提升队伍能力。严格落实领导干部学法用法制度，主要负责同志带头讲法治课1次，组织班子成员集中学法3次。将法治素养和依法办事能力作为干部评优评先的重要参考，推动形成重视法治、运用法治的鲜明导向。

（三）严守纪律规矩，筑牢廉政防线。坚决扛起全面从严治党主体责任，将法治建设与党风廉政建设同部署、同推进。严格执行党内法规，严肃党内政治生活，年内开展廉政警示教育4次，观看警示教育片6部，通报典型案例5次，开展廉政谈话60余人次，教育引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理以及行政不作为、乱作为的情况。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习的精准性和实效性有待加强。部分干部对新颁布、新修订法律法规的学习理解还不够深入透彻，将法治理论与办公室“三服务”工作实践紧密结合、创造性开展工作的能力尚有提升空间。原因主要在于学习方式有时偏向“大水漫灌”，针对不同岗位需求的“精准滴灌”式培训有待加强。

（二）规范性文件管理的精细化水平有待提高。对乡镇和部门规范性文件备案审查的指导督促力度仍需加大，个别单位存在报备不及时、材料不齐全等问题。原因在于部分单位法制审核力量相对薄弱，对备案程序和要求掌握不够精准。

（三）普法宣传的互动性和影响力有待拓展。运用典型案例“以案释法”的深度和广度不够，与群众双向互动、精准回应关切的能力有待进一步提升。对新媒体普法规律的研究运用还不够深入，普法产品的策划制作能力需加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

县政府办公室将继续坚持以习近平法治思想为指引，聚焦问题短板，精准发力，持续推动法治政府建设取得新成效。

（一）在深化学习培训上再发力。制定更具针对性的年度学法计划，邀请专家学者开展案例教学、情景模拟，重点加强数字经济、应急管理等领域法律法规的学习培训，切实提升干部队伍专业化法治能力。

（二）在规范权力运行上再严格。进一步完善重大行政决策程序实施细则，强化全过程记录和档案管理。加强对乡镇和部门规范性文件制定与备案工作的指导培训，探索建立备案情况定期通报机制，提升全县规范性文件管理整体水平。优化法律顾问服务模式，推动其更早、更深介入重大行政决策和疑难复杂事务处理。

（三）在创新普法宣传上再突破。加大“以案释法”力度，收集整理典型案例进行宣传，推动普法宣传与文明创建、基层治理深度融合，提升法治宣传的覆盖面和影响力。

（四）在强化监督检查上再压实。健全办公室内部法治建设考评机制，将依法行政情况作为科室和个人年度考核的重要内容。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，对发现的问题坚决整改，确保法治政府建设各项任务不折不扣落实到位。

孟连县人民政府办公室

2025年12月15日