孟连县市场监督管理局2025年度

法治政府建设工作的报告

2025年，孟连县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格对照《孟连县法治政府建设实施方案责任分工方案》等文件要求，以法治为引领规范市场监管行为，将法治建设贯穿监管执法、服务发展全流程，为我县市场秩序稳定和营商环境优化提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措与成效

（一）守正创新，当好服务发展“护航者”　

　一是准入效能持续提升，证照办理更加便捷。依法开展经营主体登记注册工作。进一步推进“证照分离”改革，实施经营范围、企业名称自主申报行业表述规范化登记，使企业开办更加统一。截至2025年10月，全县登记实有在册经营主体21114户，较2024年同期净增856户，同比增长4.22%。其中：企业3464户，同比增长5.7%；农民专业合作社366户与2024年同期持平；个体工商户17284户，同比增长4.02%，全县经营主体稳中有进。

二是要素资源高效整合，助企帮扶精准高效。推进个体户转型升级。积极鼓励达到“个转企”条件的个体工商户转型升级为企业，激发市场活力和社会创造力。截至11月共办理个转企42户，全县累计共有144户个体工商户转型升级为企业。持续开展“双随机、一公开”。全面执行《孟连县市场监管领域2025年双随机联合抽查工作计划》，强化对相关部门应用事中事后监管平台的培训指导，提升“双随机”抽查更加规范，11月底已完成各项工作。持续全面推行“企业安静期”。进一步规范涉企检查行为，截至11月累计检查经营主体543户，其中特殊情形检查247户。“贷免扶补”及“创业担保贷款”方面，共发放贷款150万元。

（二）刚柔并济，当好市场秩序“维护员”

一是营造公平竞争营商环境。执法办案能力持续增强。2025年，我局着力加强线索挖掘能力建设，拓宽案源渠道，提升办案效率，坚持严格执法、公正执法、文明执法，有效地维护了辖区公平有序的市场秩序，保障了群众切身利益，截至目前全局共立案查处各类违法案件83件。扎实推进公平竞争审查工作，截至目前共开展公平竞争审查新增文件22次，审查发现问题文件14件，已提出修改建议；存量政策措施清理19份，废止6份，修订13份。

二是提升消费维权处置效能。畅通投诉举报渠道，2025年截止11月19日我局接到全国12315平台投诉举报咨询共337件，已办结328件，正在处理9件。其中：投诉208件，已办结205件，正在处理3件，争议金额18.82万元，为消费者挽回损失13.10万元，诉转案4件；举报123件，已办结117件，正在处理6件；咨询6件。截止2025年12月16日接12345平台转办普洱市政务信息平台工单信访件62件。已办结62件。消费者权益保护成效明显。

三是构建信用监管长效机制。多维度构建以信用为基础的市场监管机制，不断规范市场秩序，激发经营主体活力。告知承诺，提升市场准入便利度。推动“高效办成一件事”提档升级，简化事前登记审批服务流程，累计完成开办餐饮店“一件事”、企业注销登记“一件事”等事项3890件，做到办证高效便捷。及时公示，推进涉企信息共享应用。依托国家企业信用信息公示系统，及时将归集的行政许可、经营异常名录（状态）、严重失信等涉企信息通过国家企业信用信息公示系统公示。截至目前，累计归集行政许可信息23359条。应修尽修，重塑经营主体良好形象。大力开展信用修复工作，积极为失信企业解读信用修复相关政策。累计帮助164户经营主体申请移出异常名录。

（三）守土尽责，当好安全监管“守门人”　　

一是推动食药安全整体提升。高效推进食品安全抽检民生实事项目。围绕重点时段、重点品种开展专项抽检工作，截至目前共完成监督抽检803批次，其中国家级抽检50批次，省级抽检225批次，市级抽检528批次，评价性抽检8批次。压实食品安全监管责任开展常态化监督。累计检查食品生产经营单位1120家次、食品生产企业74户次、餐饮单位680户次，发现问题221个并督促整改。药品安全整治成效显著。药品安全整治成效显著。坚持日常监管与专项整治并举，强化药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管。加大执法办案力度，畅通行刑衔接机制。截至目前累计检查药械化经营使用单位218家次，检查农村一线、边境一线集贸市场18家次，下发《责令整改通知书》12份。2025年完成药品监督抽检18批次，医疗器械监督抽检1批次，化妆品监督抽检2批次，上报药品不良反应153例，上报医疗器械不良事件46例，上报化妆品不良反应18例，形成有力震慑，药品安全形势稳中向好。

二是深化特种设备安全治理。特种设备安全监察常抓不懈，坚持统筹发展和安全，压实各方责任。深入开展锅炉、压力容器、燃气管道、电梯等重点设备专项整治。上半年出动监察人员302人次，检查使用单位144家，检查设备451台（套），发现并督促整改安全隐患250项，下达安全监察指令书44份，特种设备安全形势保持平稳，安全生产治本攻坚三年行动走深走实。　　

三是筑牢产品质量安全防线。聚焦重点产品（儿童玩具、烟花爆竹、成品油、燃气用具等）和重点领域，持续开展电动自行车、燃气器具、建筑保温材料、旅游商品、充电宝、电线电缆、消防产品、成品油等近20项产品质量安全专项整治，全面排查摸底宣传提醒，依法查办违法案件，严厉打击质量违法行为，通报曝光典型案例1件。加大监督抽查力度，抽查涉及民生安全的工业产品37批次（涉及成品油、建筑材料、塑料制品、化肥等），目前抽检工作已全部完成。

二、贯彻落实县委县政府重点工作方面　　

（一）经济发展任务攻坚

2025年我局目标任务为当期餐饮业营业额现价增长速度年度目标10%、“四上企业”培育、非税收入50万元。

1.孟连县现有餐饮入统企业4户，分别为：孟连蜀源商贸有限责任公司、孟连雅缮餐饮服务有限责任公司、孟连县天马火锅餐饮店及孟连旺胜源餐饮服务有限公司，1至9月，4家餐饮企业营业收入为1229.7万元，同比增长319.46万元，累计增速为35%。预计1－12月累计营业收入为1852.7万元，预计增速20%。2025年，县市场监管局完成2家“四上企业”培育，其中孟连旺胜源餐饮服务有限公司于8月入统，孟连儒丽金湾餐饮服务有限公司于11月入统。

2.非税收入50万。县市场监管局紧扣主责主业，突出执法办案工作的核心地位，截至目前已完成61.71万元。

（二）强化校园及周边安全管理，深化未成年人保护工作

一是严厉打击向未成年人销售酒水、文身服务。要求餐饮单位、小卖部等禁止向未成年人提供烟酒销售等违法经营活动和服务，检查辖区酒吧等是否存在违规接纳未成年人、向未成年人销售酒水等问题，检查文身场所违规接纳未成年人文身问题。二是持续加强校园周边经营场所监管。2025年来我局共出动执法人员235人次，检查校园周边娱乐场所、酒店宾馆、烧烤店、百货商店、文化用品店、学校食堂、台球室、网吧、轰趴馆、校园周边经营户共计1862户次，责令下架不符合规定的产品（件）53件，查办向未成年销售酒水案件5件，罚没款1.5万元，查办向未成年人提供文身服务的行为案1件，罚没款0.35万元。三是扎实开展“校园餐”治理。今年以来100%全覆盖检查全县中小学（幼儿园）食堂47个、校外集中供餐单位2家，共计发现问题261个，已督促整改完成218个；会同教体部门组织召开2025年学校食堂食品安全知识培训3次及孟连县“校园餐”学校食堂管理专题培训，进一步提升学校食堂管理水平。

（三）推动高原特色农业增值增效

聚焦大力发展生态有机农业，以茶叶、咖啡等优势产业为突破口，推进地理标志农产品保护，指导我县用标企业使用“普洱茶”、“普洱咖啡”地理标志，让用标后的企业充分发挥普洱茶、普洱咖啡2个地理标志证明商标金字招牌的品牌效应。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人坚决履行第一责任，主持召开多次党组会议、法治专题会议，研究制定年度法治建设工作要点，系统部署优化营商环境、规范涉企执法、联合监管等重点任务，先后组织党组理论学习中心组集体学习8次，专题学习3次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚持做到思用贯通、知信行统一，着力提升政治能力、思维能力、实践能力，做到重要工作亲自部署、重点案件亲自督办。

四、存在的问题

（一）新业态新风险应对挑战。网络交易、直播带货等新业态发展迅猛，伴随的虚假宣传、假冒伪劣、数据安全等新型风险日益凸显，监管手段和能力需加快创新迭代。

（二）消费投诉与民生问题突出。消费投诉数量居高不下，职业打假以索赔为目的的投诉增加较多，占用大量执法人员精力；食品安全形势依然严峻，部分食品生产经营者缺乏食品安全意识和自我管理能力，存在违法违规行为。

（三）基层专业力量相对薄弱。面对日益繁重的监管任务和日益专业化的监管要求，基层市场监管执法力量不足，在特种设备、知识产权、新型案件查办等方面的专业人才储备和技术支撑能力有待加强。

五、2026年重点工作安排

(一)聚力营商环境优化升级，激发市场内生动力。一是对标先进。牵头做好营商环境评价中“企业开办”、“市场监管”、“知识产权保护”三项核心指标，持续优化营商环境工作质效。二是深化商事制度改革。持续提升准入准营退出全链条便利度。加快推动电子营业执照深度应用。三是强化知识产权全链条服务。深入实施知识产权强县战略，促进高价值专利培育和转化运用，推动质押融资等模式提质扩面。加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为。

(二)健全现代化安全监管体系，筑牢高质量发展根基。一是压实食品安全“两个责任”。加大对食品生产、流通、餐饮环节的监管力度，开展专项整治行动，确保人民群众“舌尖上的安全”。二是加强药品安全监管。对药品生产、经营、使用环节进行监督检查，严厉打击制售假劣药品违法行为，保障用药安全。三是加强特种设备安全监管。加大对特种设备生产、使用单位的监督检查力度，督促企业落实主体责任，排查治理安全隐患，确保特种设备安全运行。四是加强市场价格监管。密切关注市场价格动态，加大对民生领域价格的监管力度，打击价格欺诈、哄抬物价等违法行为，维护市场价格秩序。

(三)提升综合监管执法效能，维护公平竞争秩序。一是强化法治监管。持续规范执法行为，加强执法队伍能力建设，重点提升新业态监管、知识产权保护、复杂案件查办等专业能力。二是优化消费环境。加强消费维权工作，畅通投诉举报渠道，提升处置效率和满意度。加强消费教育和引导。开展专项整治行动，针对群众反映强烈的热点问题，组织专项治理，维护市场秩序。

(四)全面加强自身建设，锻造过硬监管铁军。一是持续强化政治建设。巩固拓展主题教育成果，不断加强理论武装和党性锻炼。严守政治纪律和政治规矩，确保中央大政方针和省市县决策部署在市场监管领域不折不扣落实。二是紧跟县委县政府工作重点。聚焦经济建设、特色产业发展等任务，压实市场监管职责，贡献市场监管力量。三是深化行风建设。将行风建设要求融入日常管理、业务培训、考核评价全过程。大力整治群众反映强烈的突出问题，持续改进工作作风，提升服务效能

孟连县市场监督管理局

                                      2025年12月16日