孟连县农业农村和科学技术局关于省委第一巡视组专项巡视普洱市生态环境保护工作反馈意见问题整改完成情况的公示

问题描述

农业面源污染问题突出。全市畜禽养殖专业化、规模化、组织化程度低，猪牛羊、家禽规模化养殖比率低，大量畜禽粪便无法集中处理。

整改时限

2025年12月31日

整改措施及完成情况

措施1：加强畜禽养殖污染设施建设。根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施、贮存设施，干粪堆积场，粪污厌氧消化和堆润、有机肥加工、制造沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。

问题整改情况：一是依托乡村建设行动、边境小康村建设2022年—2024年累计完成建设人畜分离项目6个，投入资金1217.55万元。二是加强粪污处理设施装备配套，2024年全县直联直报系统备案规模养殖场14个，其中停养3个，正常运行11个，经县畜牧站核查，直联直报系统备案规模养殖场粪污处理设施配套率100%，规模养殖场粪污处理利用设施基本能够满足养殖规模需求并正常运行，不存在偷排、直排等违法行为。

措施2：加大畜禽粪污综合利用和治理力度。采取粪肥还田、制造沼气、有机肥等方法进行综合利用。支持符合条件的乡（镇）推进畜禽粪污资源化利用，鼓励液体粪肥机械化施用。对畜禽粪污全部还田利用的养殖场（户）实行登记管理，不需申领排污许可证。完善畜禽粪污肥料化利用标准，支持农民合作社、家庭农场等在种植业生产中施用粪肥。

问题整改情况：全县严格贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》和《孟连县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，规模养殖场的粪污采用堆肥发酵和沉淀发酵后直接还田利用的模式，粪污处理设施均能满足实际需要。农村散养户依托人居环境提升、边境小康村等项目，实行人畜分离，集中建圈饲养，畜禽粪污全部还田利用。全县2022、2023、2024年畜禽粪污综合利用率分别为89.36%、89.78%、89.99%，达到整改目标要求的畜禽粪污综合利用率80%以上。

措施3：强化畜禽粪污处理环节的管控。从事畜禽养殖活动和畜禽废弃物处理活动，及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏，防止在清运、收集等环节对道路、水源水道等造成二次污染。

问题整改情况：一是推广粪肥还田，制造沼气、有机肥等方法的综合利用。畜禽粪便实行以干清为主，做到干湿分离，集中堆积发酵，以达到污物减量化的要求。二是采取种植与养殖相结合的方式就地就近利用消纳，以示范创建为带动，推广先进经验和技术，并且按照无害化处理和粪污转化利用技术，推广“畜（禽）－沼（肥）－林（果）”等养殖业粪污综合循环利用模式。三是强化病死动物的无害化处理工作，加强养殖环节无害化处理政策宣传，形成遗弃病死动物溯源处理工作机制，积极组织对遗弃病死动物溯源，有溯源到相关责任人的交由相关部门依法处理，对于不能溯源的进行收集，并及时进行无害化处理。2024年养殖户环节系统无害化处理病死动物（猪、牛羊、鸡）折合159.7头猪单位，处理补助1.5656万元。

措施4：提高规模化养殖比例。采取招商引资和项目资金扶持建设一批规模化、标准化、专业化的畜禽养殖场，以提高我县畜禽规模化养殖比率。五年内新建或改扩建：生猪养殖规模≥500头10个、肉牛养殖规模≥200头5个、肉鸡养殖规模≥10000羽3个、蛋鸡养殖规模≥10000羽2个。

问题整改情况：一是制定《孟连县肉牛产业发展实施意见》、《孟连县肉牛产业发展实施意见奖补资金申报指南》等政策文件，提供政策保障。全县肉牛养殖场119个，累计设计存栏25624头，圈舍面积114920.08㎡；二是依托乡村建设行动、边境小康村建设完成人畜分离项目6个，累计建设猪舍469338.12㎡。三是做好畜牧病害防控宣传工作，发放非洲猪瘟防控宣传单、告知书等5000多份，引导有关养殖户、屠宰户、贩运户提高自我防范意识和措施。四是全县完成生猪规模养殖场10个，肉牛养殖规模5个，蛋鸡养殖场2个，肉鸡养殖规模3个。

牵头单位和联系电话

孟连县农业农村和科学技术局，0879-3058670。