景信乡人民政府

关于印发《景信乡防范处置欠薪突发事件

应急工作机制》的通知

各村委会，乡属各办、所、中心，派出所，司法所：

经乡人民政府研究同意，现将《景信乡防范处置欠薪突发事件应急工作机制》印发给你们，请认真贯彻落实。

景信乡人民政府   

2023年7月6日   

（此件公开发布）

景信乡防范处置欠薪突发事件应急工作机制

为有效预防和快速查处因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件，结合我乡实际，制定本工作机制。

一、工作原则

按照“快速反应，依法规范，协同配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法权益，确保社会稳定。

二、目的

最大限度防范和化解景信乡范围内因拖欠农民工工资问题所引发的影响生产、生活、社会稳定和危害公共安全的群体性突发事件。

三、组织领导

成立景信乡防范处置欠薪突发事件应急领导小组，成员单位如下：

组  长：李  盈  乡党委副书记、乡长

副组长：龚  华  乡党委副书记、武装部长、统战委员

谢开星  乡党委委员、人大主席

罗智军  乡党委委员、副乡长

李  军  乡人民政府副乡长

岩  龙  乡人民政府副乡长

成  员：岩糯罕  乡人民政府副乡长、景信派出所所长

岩  没  景信司法所所长

肖  楠  乡党政办副主任、乡农业综合服务中心主任

查亚楠  乡社会治安综合治理办公室主任

杨丽娇  乡经济发展办和乡村振兴办公室副主任

周亚玲  乡交通环保和村镇建设服务中心主任

顾翠萍  乡财政所工作人员

任  贵  乡社会保障服务中心工作人员

三  章  朗勒村党委书记兼村委会主任

岩  相  回俄村党委书记兼村委会主任

李大妹  糯各村党委书记兼村委会主任

张  春  景冒村党总支书记兼村委会主任

李温则  勐白村委会主任

领导小组办公室设在乡社会保障服务中心，任贵兼任办公室主任，组成人员从各成员单位抽调。今后如有人事变动，相应岗位人员自然递补，不再行文明确。

四、工作职责

（一）应急领导小组及其办公室工作职责。组织、协调、指导乡农民工工资问题突发事件应急处理工作；对引发农民工工资拖欠事件的原因进行分析、报告，参与调查，通报有关方面情况。

（二）应急领导小组成员单位职责。在职责分工上，乡社会治安综合治理办公室、景信司法所负责农民工工资矛盾纠纷调解；景信派出所负责协助有关部门查处恶意拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的违法案件，及时到现场处理因拖欠农民工工资引发的群体性事件，维护现场秩序；乡社会治安综合治理办公室积极引导农民工按照信访条例规定的程序，走合法申诉渠道；其他成员单位按归口管理和属地管理原则参与应急处置工作。

五、应急事件处置

发生拖欠农民工工资突发事件，需要相关部门配合时，乡应急领导小组办公室要根据事态发展情况向相关部门通报。

（一）具体处置

1.发生农民工讨薪聚集到乡政府上访的，乡应急领导小组要迅速赶到现场，认真了解发生原因，配合派出所严格控制和监视事态的发展，及时通知主管部门或乡主要领导到现场研究处置办法，力争使矛盾逐步得到缓解、事态尽快得到平息。

2.发生农民工讨薪越级到省市县上访的，乡应急领导小组及时了解情况，组织主管部门和企业负责人第一时间赶赴现场，进行劝返，回到乡内进行处理。如协商不成，由企业现场支付拖欠工资后，陪同农民工一起返回。

3.农民工采取极端手段讨薪事件发生后，乡应急领导小组要立即组织派出所等部门赶赴现场，尽快了解发生原因，及时通知主管部门和企业负责人到现场进行处置，派出所要严格控制和监视事态的发展，防止社会闲杂人员和别有用心、蓄意破坏的极个别人员利用事件做危害公共安全的事情，采取有效办法，动员围观群众尽快解散，离开现场，促使事件尽快得到平息。

（二）督办

1.拖欠农民工工资突发事件结束后，对现场解决不了的问题，只要符合政策规定，要尽快研究解决方案，应急领导小组办公室跟踪督促落实。

2.对要求合情合理，应解决但条件不具备的或不合理的，要向群众讲清道理，做好说服教育工作。

3.对处理农民工工资拖欠工作，实行谁主管、谁发包、谁负责的原则，并实行责任追究。

六、善后工作

（一）恢复秩序。突发事件结束后，各成员单位要配合有关部门指导企业恢复生产秩序，依据人力资源和社会保障法律政策加强和完善企业各项制度，预防拖欠农民工工资突发事件的再度反弹。

（二）新闻发布和宣传报道。拖欠农民工工资突发事件一般不公开报道，确需报道的，依照相关规定执行。

（三）总结。突发事件结束后，乡应急领导小组组织相关成员单位进行调查、评估事件后果，总结经验教训，根据事件暴露出的问题，及时完善防范措施和应急处置工作机制。

（四）奖惩。要依法追究拖欠农民工工资突发事件有关责任单位和责任人的责任；对及时处理拖欠农民工工资突发事件有关单位和个人进行表彰。

七、应急保障

（一）信息保障。各成员单位要建立、健全并落实拖欠农民工工资突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善已有的信息传输渠道，随时保持通讯畅通。