景信乡人民政府

关于印发《景信乡乡、村两级计划生育协会换届工作实施方案》的通知

各村党委（党总支）、村委会，乡属各办、中心、所，学校、卫生院、派出所：

现将《景信乡乡、村两级计划生育协会换届工作实施方案》印发你们，请加强换届工作的组织领导，确保如期完成各级计生协会换届工作。

  景信乡人民政府    

2023年6月5日   

（此件公开发布）

景信乡乡、村两级计划生育协会

换届工作实施方案

为做好景信乡乡、村两级计划生育协会（以下简称基层计生协）换届工作，根据《中国计划生育协会章程》《中国计划生育协会基层组织工作规定（试行）》精神，按照省、州、市计划生育协会《关于做好乡（乡、街道）、村（社区）计划生育协会换届工作的指导意见和实施方案的通知》要求，结合全乡基层计生协会的换届选举工作实际，特制定本实施方案。

一、换届工作的总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于群团工作、计生协工作的重要指示精神和《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》以下简称《决定》，以促进人口长期均衡发展为目标，以推进计生协工作高质量发展为主题，以深化计生协改革为主线，进一步加强基层组织建设、夯实基层基础、提升基层工作能力和水平，聚焦生育支持和家庭健康促进，落实“六项重点任务”，奋力开创景信乡计生协事业高质量发展新局面。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。坚持党的领导贯穿换届选举工作的全过程，把牢换届选举工作正确方向，确保换届选举工作平稳有序开展。

2.坚持依法依规。换届选举各项工作要依法依规操作，做到严格遵守章程和法律法规不变通，执行操作程序不走样。

3.坚持民主公开。尊重和落实会员群众的民主权利，依靠群众，发动群众，确保选出会员群众满意的计生协领导班子。

4.坚持分类指导。紧密结合实际，加强分类指导，精准施策，统筹推进换届选举工作顺利开展。

（三）主要任务

全面落实《决定》、《中国计划生育协会章程》、《中国计划生育协会基层组织工作规定（试行）》精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，讨论和决定有关重要事项；总结上一届会员大会或会员代表大会工作，部署新一届工作任务；审议和批准理事会工作报告；选举产生新一届基层计生协会班子，优化班子配备；贯彻执行会员代表大会和理事会决议，接受上级计生协的业务指导；加强组织网络建设，增强协会功能，打造集多种服务功能于一体的新时代“会员之家”，把计生协建设成为组织健全、活动经常、服务优良、工作落实的群众团体，为协会履行职能奠定扎实的组织基础。

二、代表名额、条件及产生

（一）代表名额确定。基层计生协会员代表大会代表名额由同级计划生育协会理事会根据会员总数、工作需要、代表的广泛性和性别比例等因素确定，保证一定数量的青年、女性和少数民族代表。代表名额一般不超过上次代表会确定的代表人数。

（二）会员代表条件。拥护党的领导和中国特色社会主义制度，模范遵守国家相关法律、方针、政策，吸引和鼓励热心人口与计划生育工作，善于做群众工作的积极分子，在工作岗位上表现出色，有较强履职能力和良好社会形象，具有代表性、广泛性，符合章程规定的基本条件。

（三）会员代表产生。在同级党组织的领导下，基层计生协按照确定的代表名额和代表条件，提出代表候选人建议名单，提交计生协会组织酝酿、协商或召开会员代表大会或理事会选举产生。计生协理事会按程序对会员代表资格进行审议，征求同级党组织意见后确定。

三、领导班子配备条件、程序及相关要求

（一）理事候选人条件

1.政治素质好，能自觉执行党的路线方针政策，具有开拓创新、与时俱进精神。

2.热爱计生协工作，事业心责任心强，具有较强的表达能力和组织协调能力。

3.能密切联系群众，办事公正，有实干精神，在群众中有一定的影响和较高的威信。

4.村（社区）新配备的会长、秘书长，年龄参照村（社区）两委班子年龄要求。

5.理事候选人中女性应占一定比例。

（二）理事会、领导班子配备程序

基层计生协的领导机构是同级会员大会或会员代表大会以及其选举的理事会。基层计生协召开会员大会或会员代表大会选举产生理事会和会长、副会长；召开理事会，聘任秘书长。理事会应根据会员人数设会长 1 名、副会长若干名。村（社区）计生协理事会组成人员一般 10 人左右。

（三）协会领导班子配备及换届相关要求

1.基层计生协换届一般应与同级领导班子、村“两委”换届同步统筹推进，积极争取党委政府对协会工作的支持。

2.乡计生协会长一般由乡党政主要负责同志担任；副会长一般由乡分管卫生健康工作的负责人、乡卫生院负责人、社会爱心人士担任；秘书长一般由乡社会事务办等负责人担任。换届情况需报市计生协备案。

3.村级计生协会长由村（社区）“两委”负责人担任。副会长由村（社区）“两委”其他人员、“五老”人士、致富带头人、卫生室负责人、热心公益人士担任，村（社区）计生协秘书长一般由村（社区）负责人口和卫生室乡村医生担任。换届情况报乡计生协备案。

4.基层计生协上届理事会审议通过下一届理事会组成方案，酝酿推荐理事候选人，经同级计生协会考察，报同级党组织同意后确定。理事会要做好建议人选的考察工作，按照“优化理事结构”的原则选配理事成员。理事会、常务理事会中一线人员比例要比上届有所提高。

5.基层计生协会换届选举要坚持在党的领导下，认真按照《中国计划生育协会章程》，严格程序，规范运作。协会理事会的产生，要充分体现选举人的意愿。选举采用无记名投票或举手表决方式，对候选人采取等额或差额办法进行选举。

6.会员代表大会、理事会、常务理事会会议，实到人数达到应到人数半数以上方可举行。

四、具体步骤和时间安排

根据《中国计划生育协会基层组织工作规定（试行）》，景信乡乡、村两级计划生育协会换届选举的具体步骤和时间安排如下：

（一）全面启动（2023年6月）。乡计生协制定下发实施方案，成立换届工作领导小组、筹备小组等，明确组织领导机构、任务分工、方法步骤和时间安排，基层计生协换届工作做出全面安排部署。

（二）组织实施（2023年6月-10月）。乡级计划生育协会换届工作于7月进行，乡级换届选举结束后，村级计划生育协会结合自身实际于10月底前完成换届选举工作。计划生育协会会员代表大会及换届选举流程如下：

1、选举前准备工作

①确定会员代表人数、理事会职数、常务理事会职数；

②酝酿会长、副会长、专职副会长人选；

③向同级党组织申请同意开会，报上级计生协备案；

④准备理事会工作报告、选举办办法（草案）。

2、选举大会议程

①听取《景信乡计划生育协会第四届理事会工作报告》；

②审议通过选举办法；

③通过监票人、计票人名单；

④选举计划生育协会新一届会长、副会长、专职副会长（根据自身情况设专职副会长）和理事会、常务理事会（村级计生协不设常务理事会）；选举顺序为：从会员代表中选出理事会成员；理事会召开第一次理事会选举产生常务理事、会长、副会长、专职副会长；。

⑤召开常务理事会聘任计划生育协会新一届秘书长；

⑥通过《景信乡计划生育协会第四届理事会工作报告》决议；

⑦新当选会长讲话。

3、选举大会后的工作

①将选举情况和选举结果书面报党组织审批、报上级计生协会备案，并形成换届工作情况报告上报乡社会事务办。

②计生协新老班子及时办理交接；

③完成计生协会组织结构示意图的上墙工作；

④完成相关换届档案（会议记录等）材料的整理存档。

五、工作要求

（一）提高政治站位，充分认识基层计生协换届工作的重要意义。开展计生协会换届工作是基层计生协会届期调整接续和领导班子新老交替的现实要求，是基层计生协领导班子建设的需求，是加强协会队伍建设、夯实基层基础的需要。各级计生协要统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，积极主动作为，切实增强做好基层计生协换届工作的责任感和使命感。

（二）切实加强组织领导，严格基层计生协换届工作流程。为确保换届工作稳步顺利进行，乡级成立换届选举工作领导小组，制定换届工作实施方案，认真做好协会换届选举各项筹备工作，确保换届选举工作顺利圆满完成。各村级计生协也相应及时成立换届选举工作领导小组，细化换届选举工作方案，确保村级计生协换届全面依法完成，确保有人负责、有人干事。

（三）广泛宣传动员，营造基层计生协换届工作的良好氛围。各级计生协要以换届为契机，广泛宣传动员，重点围绕聚焦生育支持和家庭健康促进、计生协“六项重点任务”等开展群众性宣传，倡导新型婚育文化，弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，普及健康知识，积极营造生育友好的社会氛围。

(四）加强督促指导，确保换届选举不走过场。乡计生协会换届选举工作领导小组在认真筹备和抓好本级换届的同时，要加强对村级换届选举工作的指导督查，发现问题及时解决，严禁以工作会议代替会员代表大会的召开。

附件：1.景信乡乡、村两级计划生育协会换届选举工作领导小组

2.景信乡乡、村计生协第五届领导组织结构名册

附件1

景信乡乡、村两级计划生育协会

换届选举工作领导小组

为加强对换届选举工作的领导，保证各项工作顺利进行，经研究，决定成立景信乡、村两级计划生育协会换届选举工作领导小组。领导小组组成人员如下：

组  长：李  盈    乡党委副书记、乡人民政府乡长

副组长：罗智军   乡人民政府副乡长

张青丽   乡卫生院院长          

成  员：肖  楠    乡党政办主任

叶罕帮    乡社会事务办主任

            相  嫩    乡社会保障服务中心主任

朱  平    乡文化广播电视服务中心主任

            顾翠萍    乡财政所负责人

陈小强    乡林业和草原服务中心主任

杨丽娇    经济发展和乡村振兴办副主任

周亚玲    交通环保和村镇建设服务中心主任

查亚楠    社会治安综合治理办公室主任

            颜瑞彬    乡宣传室工作人员

            王  婕   乡组织室工作 人员

            赵婷婷   乡社会事务办工作人员

姚显鑫   乡社会事务办工作人员

娜  海   乡社会事务办工作人员

岩  相   回俄村党总支书记、村委会主任

张  春   景冒村党总支书记、村委会主任

张大妹   糯各村党总支书记、村委会主任

三  章   朗勒村党总支书记、村委会主任

邓  亢   勐白村党总支书记

        各村计生宣传员

换届选举工作领导小组下设办公室在乡社会事务办，办公室主任由叶罕帮同志兼任，副主任由姚显鑫同志兼任，办公室人员抽调相关人员组成。领导小组下设工作筹备组，成员如下：

组  长：罗智军

副组长：叶罕帮

成  员：姚显鑫、赵婷婷、娜海

职  责：负责起草计生换届选举工作的通知，起草计生协会第五届会员代表大会选举办法，拟定参会代表名单，组织召开全乡计生宣传动员会议，负责选举工作期间的其他具体事宜，并由换届选举工作领导小组直接领导。

附件2 

景信乡、村计生协第五届领导机构人员名单

备注：职务栏填写“会长、副会长、秘书长